养老“双轨制”改革应该来点硬的

降蕴彰/文

人社部副部长胡晓义表示,李克强总理3曰5日的政府工作报告已经对养老金并轨给出了时间表,但对如何改革、改革后会有怎样的结果,并未有任何的分析解释。其实,话说明白了,对养老“双规制”进行改革真正要看的是结果,要看改革后是否真正消除了企业与机关事业单位之间养老制度的“鸿沟”,如果并非制度性的根本改革,那么养老“双规制”改革不改也罢。

去年底,人社部部长尹蔚民在部署2014年工作时已经明确表示,要着力推进机关事业单位养老保险制度改革,着力解决“双轨制”问题。对于具体将如何完成改革?人社部多位官员已经做出了“暗示”,在不降低机关事业单位人员待遇的前提下,将机关事业单位、企业的养老保险制度朝一个共同方向进行“改革”, 最终取消“双轨制”。

人社部对养老“双轨制”的改革很明显,就是不能动机关事业单位人员人员的“奶酪”,否则就会像《人民日报》所说的,因为“养老待遇差了,队伍可不好带”, “积极性和清廉度都会受影响”,甚至影响到“国家的整体运行”,“社会治理的效果”。

试问,养老“双轨制”已经实施很多年,给企业职工造成的待遇差距又怎样弥补呢?为什么养老“双轨制”改革就必须先保证机关事业单位人员的待遇不受损?

长期以来,中国的养老保险制度把人分成三六九等,农民和城市失业居民最低,养老金只有每人每月55元, 企业职工的养老金比农民和城市失业居民高出二三十倍,但比公务员还是差了一大截。

养老保险制度真正要改革的是,保护长期受到不公平待遇的底层民众,不应该因为怕损害机关事业单位人员的养老待遇,就将“双轨制”改革打了折扣,这也许是整个养老制度改革更应该遵循的基本原则。

事实上,很多人对担心养老“双轨制”改革可能走过场是有原因的。2008年,国务院在山西等地推进的事业单位养老保险制度改革,时至今日没有任何实质性的进展。上海、深圳两地进行的公务员养老制度改革,也没有真正触动机关事业单位人员的利益,与企业职工之间的养老待遇差别还是很明显。

人社部今年重点推进的养老“双轨制”改革最好别再让民众失望,打破养老“双轨制”还是来点真的改革吧!

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