《日本经济新闻》上海自贸试验区加快一度放缓的步伐

建设放宽限制和减少行政干预的“自由贸易试验区”的上海市开始加速推进改革。继2月底在金融领域相继制定具体对策外,又开始摸索强化与外资企业的合作。提出全面深化改革的中国领导层希望将上海的改革成果扩大到全国,不过如果具体对策的制定被推迟,全国的改革有可能会踏步不前。

北京正在召开全国人民代表大会,3月6日在上海代表团的审议会后接受记者采访的上海市党委书记韩正强调建设和管理自由贸易试验区是上海今年的重要工作。

“中国(上海)自由贸易试验区”于去年9月底设立。自贸区在金融和服务等18个领域大幅放宽了限制,除了政府以负面清单形式写明的禁止和限制的业务外,其他业务都可以自由开展。据当地媒体报道,截止1月中旬已经约有4600家企业进驻自贸区。

不过,尽管已经确定了放宽限制的方向,不过仍缺乏具体对策。加上主导自贸区建设的李克强总理的影响力似乎下滑,企业对自贸区的关注也有所降温。

而在2月下旬放缓的步伐突然间变得忙碌起来。以2月18日正式启动人民币国际结算业务为开端,上海自贸区相继出台了人民币和国际交易等5项放宽限制的政策。一位银行业相关人士指出“可能是为了在全国人大召开之前宣传改革成果”。

负责自贸区的规划立案和运营工作的上海市政府还考虑对外资企业的进驻提供支援、设立听取企业意见的专用窗口。人事方面,上海市政府将招商引资部门的负责人提拔为负责自贸区实务的管理委员会副主任。

“建设自由贸易试验区是一项国家战略,要牢牢把握国际通行规则,大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度”, 3月5日下午曾担任过上海市委书记的国家主席习近平出席了上海代表团审议会,要求加快改革速度。

一度曾有传言称上海市党委书记韩正将被提拔到党中央就任推进改革的职务,不过上海市政府相关人士透露“首先需要在上海取得成果”。对于上海来说,向领导层宣传改革成果变得比任何事都重要。

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