不动产统一登记条例6月出台 反腐还是降房价

不动产统一登记并不是一个新鲜事物,早在2007年10月1日开始施行的物权法中,就明确规定,“国家对不动产实行统一登记制度。不动产登记,由不动产所在地的登记机构办理。”国土资源部部长姜大明明确,不动产登记条例将于今年6月份出台。反腐还是降房价?

不动产统一登记并不是一个新鲜事物,早在2007年10月1日开始施行的物权法中,就明确规定,“国家对不动产实行统一登记制度。不动产登记,由不动产所在地的登记机构办理。”

不动产是指依自然性质或法律规定不可移动的土地、土地定着物、与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。包括土地、住房、草地、林地、农地等多种形态。

而昨天,国土资源部部长姜大明明确,不动产登记条例将于今年6月份出台。

人们一提到不动产统一登记直接就会想到降房价,实施不动产登记制度,是一项基础性工作。若再跟进住房信息公开和房产税,持有多套房产的成本就将上升,这将带来的一种可能就是,买房人对投资房地产热情下降,同时很多房源可以释放到二手房市场带来供应量的增加,进而带来房价下降。

但也有分析表示,不动产统一登记将难以起到抑制房价过快上涨的作用。但亚太城市房地产研究院院长谢逸枫称,不动产登记条例出台,能逼出部分存量二手房,但不会对楼市供应产生巨大的“倾向力”。他认为,房价是供给者与需求者间讨价还价的过程,可以预见的是在未来中国经济的增长过程中,刚需是主体,保值投资需求、投机需求将会大幅压缩。未来房价是否上涨,则主要取决于供给。

其次,还会令人想到反腐作用。除了有助于征税,反腐败也被专家认为是不动产统一登记制度的重要作用之一。不动产统一登记能打击住房腐败。近年来,腐败落马官员涉房十分频繁,据中国经济研究院统计,21世纪以来落马的省部级官员中,有将近半数涉及到房子。不动产统一登记条例的出台,会对市场部分灰色房源存量有威慑作用,可能会出现部分抛售。

但正如,不动产统一登记不一定带来房价下降一样,对反腐的作用也有可能高估,因为不动产登记完全是自愿的,贪腐官员在取得房产后完全可以选择不办登记,就算登记也可以登记在他人名下。

基本可以确定的是,如果不动产登记系统能够建立,房产税的推进将会明显加速。因为不动产统一登记制度,有助于推动全国房产的住房信息联网,为房产税的全面征收提供条件。目前,许多大中城市已完成房屋价值评估系统建设,如果不动产也能够统一登记,那么房产税的推进将消除主要技术障碍。

其实《不动产统一登记条例》不论什么时候出台,都应先充分研究,细化规定,尽量在出台前堵住可能存在的制度性漏洞。因为,对于推行不动产统一登记,最大的阻力将来自于利益纠葛。一方面不动产价值极高,又直接牵涉个人经济利益,不排除有人对此登记采取抵触态度。同时,目前不动产登记又牵涉到不同的执法部门,这些部门的相关队伍是否合并、精简的安置问题,都需先通过顶层设计定调。所以,在此过程中,还要明确有关罚则,例如登记机关工作失误导致误登记对所有者权益造成损害,以及登记人员串通他人规避法律以权谋私,都应该对如何处理、处罚加以限定。

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  1. 2014年12月30日21:16 | #1