安邦-每日经济-第4624期

〖分析专栏〗

【一片骂声,一片幸福,皆非完整的世界】

〖优选信息〗

【形势要点:今年的经济增长目标其实是一个区间】
【形势要点:全国人大将加强立法把权力关进制度的笼子里】
【形势要点:财政部称将推进预决算公开和税收立法工作】
【形势要点:国土资源部谈哪些权力下放,哪些不放】
【形势要点:前两月物价水平显示中国经济继续下行】
【形势要点:前两月进出口增速放缓加大全年外贸压力】
【形势要点:中国进出口的区域平衡在持续改善】
【形势要点:京津冀是全国雾霾天气最严重的区域】
【形势要点:陈功谈如何正确理解消费?】
【形势要点:结构调整须着眼于产业集群的升级】
【形势要点:财政部部长感慨,改革最难的地方就是利益调整】
【形势要点:农业部预警土地流转信托】
【形势要点:铁矿石价格大幅下跌加大融资矿风险】
【形势要点:“鬼城”现象升级佐证市场在起决定性作用】
【形势要点:云南电力改革更大的意义还在东盟】
【形势要点:香港富豪杨志诚涉嫌洗钱被重判6年】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【一片骂声,一片幸福,皆非完整的世界】
作为本届中央领导层全面上任后的首次全国“两会”,今年的“两会”既是对过去一年工作的总结,更是落实中国经济社会改革计划的具体部署。在经历了十八大之后的理思路、立战略、定规划之后,中国进入了落实规划的“细棋”阶段,这个阶段虽然不像制订战略那样“高大上”,但对于实施政策、配置资源和驾驭局面的能力要求其实更高。
从“两会”迄今透露出的信息来判断,安邦(ANBOUND)研究团队认为,今后中国经济仍面临着许多的不确定性,经济领域的某些问题可能还会恶化。由于中国经济涉及的问题众多,“两会”还在进行之中,现在只能从面上对一些重点问题进行简单的展望:
首先,维持经济增长与物价稳定需要有效措施。2014年中国经济增长目标定在7.5%,稳健转型的政策方向是对的,然而,既要维持经济稳定增长同时又抑制通胀,目前我们还未看到有效的后继措施。我们一直认为,国内通胀情况被系统性地低估。由于今后国内通胀情况可能上扬,预计政策层为应对这种局面可能采取一定的紧缩政策,这会造成市场出现“冻结”现象。
其次,中国改革的真正深入将会遇到极大阻碍。十八届三中全会只是宣布了全面改革的宏大设想,反腐败也只是在坚硬的利益堡垒上敲出了裂痕,真正的改革并没有深入。中国全面改革的难点既在中央,也在地方。从态度和行动来看,中央层面的改革与基层情况形成了鲜明对照,中央至少在态度上已经调整,而庞大的地方层面还没有启动。安邦(ANBOUND)首席研究员陈功认为,如果全面改革要突破深入到基层并取得一定效果,预计起码也需要2年时间。改革突破的关键看干部队伍,中国干部队伍的问题冰冻三尺,在不动体制的情况下,解决起来难度很大。
第三,中国的军费负担将逐步增大。2014年中国的军费预算为8082亿元,占中央本级财政支出的比例35.9%(占中央财政总支出的比例为10.8%)。安邦(ANBOUND)的跟踪研究显示,从2005年至今,除了2010年之外,其他各年军费增速都显著高于同期GDP增速,差距从2.2个到8.1个百分点不等。以年增长12%计算,中国的军费到2016年将突破1万亿元大关,达到10138亿元(考虑人民币升值,可能接近2000亿美元)。国防费用增长肯定会减少经济发展的资源,还将引发世界对中国崛起的担忧。可想而知,今后西方国家采取各种方式来“围堵”军事上崛起的中国可能更甚。
第四,新型城镇化的政策亟需清晰化并落地。虽然中央专门召开了城镇化工作会议,但所确定的依然是“人的城市化”、“注重生态”、“转型”等宏观策略,距离转化为可操作的系列政策、可执行的规划等方面,目前仍然是众说纷纭,未见明确定论。从安邦(ANBOUND)研究团队在国内多个层面的调研来看,中央部委、地方政府和开发商对新型城镇化各有解读,而且各有安排,越到基层,旧城镇化模式的惯性越大,“变着法子走老路”的情况依然普遍。这意味着,国内城镇化市场今后可能面临极不稳定的局面。
第五,中国可能面临新的加税周期来临。2014年的财政赤字规模为13500亿元,比2013年增加1500亿元,达到历史最高,赤字率为2.1%左右。在政府财政收入高达13万亿元(2013年数据,占GDP比重22.3%)的情况下,中国仍在继续扩张赤字,显示政府迫切需要增加收入来应付各种开支,中央要增收,而地方政府根本没钱,这些都会成为加税的基础。一方面经济有可能冻结,另一方面将会加税,今后国内商界面临的压力不会小,企业运营环境可能更加恶劣。
第六,部分政策质量不高,有远景而无规划。全国深化改革出台之后,将会驱动从中央到地方的一系列改革政策出台——从经济到城镇化再到人口政策等,但从已出台的政策来看,部分政策的质量不高,重远景和目标,轻规划和可操作性,政策的系统配套也不够。比如北京目前高调表示要控制人口,通过外流产业来减少人口。然而,北京人口的聚集是复杂的经济、社会、政治、城市规划等因素所形成的,简单通过迁移产业来减少人口,在目前几乎是不可能完成的任务。此外,控制人口还涉及到法律修改问题,过去的城市总规、经济和产业规划等都必须做相应的修改。
第七,农村发展问题需要深入扎实地推进。近几年虽然在推动银行下乡、土地承包权抵押改革方面有一定进展,但总体看,“三农”的深层问题并没有解决,许多支农政策尚未落地。以减贫为例,今年政府工作报告提出减贫目标1000万人以上,根据国务院扶贫办数字,截至2012年年底,按农民年人均纯收入2300元的国家扶贫标准,中国贫困人口总数为9899万人。2013年中国农村减贫人口1650万,还剩8250万;今年即使完成1000万的减贫而且不考虑返贫,也还有7250万农村贫困人口,中国农村减贫的任务艰巨。而且,随着经济增长,贫困标准也应该上调,这会导致较高标准下的贫困人口增加。“三农”问题的实质还是农村经济发展问题,这方面中国需要切实推进,不能悬而未决。
第八,社会安全问题的重要性凸显。近几年来,国内社会安全环境有恶化迹象,过去的社会矛盾以经济利益为主要诉求,现在新的矛盾则更加多元,民族、宗教、社会、法律的因素开始增多,并在一定程度上表现为极端的反社会暴力事件。这些令人担忧的变化,对中国政府的治理能力和治理思路都提出了新的挑战。
第九,企业竞争有转入政治层面的迹象。企业竞争本质上是市场竞争,好的市场体系应该保证相对公平的市场竞争。中国过去批评较多的都是政府干预了市场,不过现在值得注意的是,现在国内的市场竞争主动掺杂了政治。比如国内部分电商相互宣战竞争,互联网金融发展中引发的与传统金融的竞争等等,都有政治层面的因素参与其中。这种情况在过去极为罕见,现在则有常态化的迹象。这种变化将使得中国的市场变得复杂,游戏规则也会变化。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
整体来看,“两会”之后中国市场面临的形势,并不会变得更加简洁清晰,仍然存在大量的不确定性,有太多的政策需要落地实施。如何在不确定性中保持平衡发展,是摆在政府和企业面前的挑战。(NHJ)

〖优选信息〗

【形势要点:今年的经济增长目标其实是一个区间】
上周发布的《政府工作报告》为2014年的中国经济增长确定了目标。报告提出,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值(GDP)增长7.5%左右,居民消费价格(CPI)涨幅控制在3.5%左右。报告发布后,一些对改革期待比较高的市场分析人士表达了失望之情,认为中国政府维持经济增长目标不变,可能会令改革让步于增长,对于推动改革深化、加快经济结构调整将有负面影响。他们认为,中国政府应该下调经济增长目标至7.2%,或者7.0%。不过,财政部部长楼继伟的一番表态,可能会让这部分“激进改革派”感到一些心安。在全国人大召开的发布会上,楼继伟表示,确定今年经济增长目标的核心是考虑就业,只要货币政策守得住,物价也不会上去,中国实现7.5%左右目标问题不大。他表示,今年的目标仍旧是三个一起考虑,而且都用了“左右”的提法。比如说今年的经济增长不是7.5%,是7.3%或7.2%,算不算7.5%左右?也可以算。他称,经济的确切增速并不特别重要,重要的是就业。去年就业贡献最大的,一个是小微企业,一个是服务业。服务业去年占GDP的46%,第一次超过制造业,服务业容纳大量的就业。财政部副部长朱光耀也认为,中国今年经济增长目标不现实的观点是“不客观”的,约7.5%增长目标将作为一个指引性目标,中国的经济目标旨在实现可持续发展。由此来看的话,今年中国的经济增长目标并不是刚性的7.5%,而是一个目标区间,关键要理解“7.5%左右”的微妙措辞。按照楼继伟部长的表态,以及去年李克强总理在工会十六大上的表态,7.2%应该才是今年中国经济增长的“下限”。只不过在文字修饰上,做了些引导市场预期的工作,避免配合外界唱空中国的论调。(ALX)

【形势要点:全国人大将加强立法把权力关进制度的笼子里】
周日(9日),第十二届全国人大第二次会议举行第二次全体会议。全国人大委员长张德江在会上介绍了今后一年的主要任务。张德江表示,党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署,其中许多改革举措涉及人大立法工作。全国人大常委会要抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律,从法律制度上推动和落实改革举措,充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。张德江称,2014年要贯彻全面深化改革精神,修改预算法,改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度;修改行政诉讼法、行政复议法,健全行政诉讼案件、行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为,健全畅通有序的权益保障机制;修改环境保护法、大气污染防治法,完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。列入2014年常委会立法工作计划的项目还有:修改立法法、食品安全法、安全生产法、证券法、广告法、军事设施保护法、教育法等;制定资产评估法、航道法、国家勋章和国家荣誉称号法、期货法、粮食法、中医药法等。从2014年的立法工作安排看,预算、行政改革以及环境保护是今后全国人大常委会的工作重点,其中,前两项改革的根本宗旨可以理解为,要把权力关到制度的笼子里去。(LLX)

【形势要点:财政部称将推进预决算公开和税收立法工作】
6日,财政部部长楼继伟在人大记者会上表示,十八届三中全会明确了全面深化财税体制改革的三项主要任务:预算管理制度改革,税收制度改革,以及中央和地方事权和支出责任划分的问题。从目前看,主要是从前两个方面先起步。对于预算公开,首先要进行清理,然后再公开。与此同时,楼继伟又一次重申了中国全面清理税收优惠政策的决心,“如果各地都搞税收优惠的话,那么就不是市场在资源配置中起决定作用,而是优惠政策起决定性作用。”他认为,各地出台的一些税收优惠政策过多过滥,造成了不公平竞争;另一个考虑则是抑制各地的攀比之心。当日提交全国人大审查的《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》详细规定了清理税收优惠的具体范围。其中包括:各级政府出台的对各类区域的税收优惠,收入全留或是增量返还政策;对企业的税费减免,先征后返和财政补贴,低价出让转让土地和国有资产政策;对个人的税费减免,先征后返和财政补贴政策。预算草案称,不符合法律、行政法规规定的政策要停止执行。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,各类发展规划不得另行规定财税优惠政策。楼继伟表示,在具体的执行中分为两类,一是现在已经规定的,比如经过国务院批准的区域性优惠政策,有时限的,到时限要解决。若没有时限的就定时限,没有经过批准的一定要取消。二是中央统一规定,地方自行清理自己出台的这些政策。决算公开是今年财税体制改革的“重头戏”。预算草案将深化预算管理制度改革列为2014年财税改革的头号重点。预算草案中提到,政府支出预决算全部细化到项级科目,研究将部门决算按经济分类公开、加大“三公”经费公开力度,一系列表述均强调“透明花钱”;将专项转移支付项目由220个减少到150个左右,专项转移支付预算细化到具体项目。专项转移支付因“撒胡椒面”式的操作,带来资金分配不均和项目分散的“跑部钱进”问题,同时容易引发腐败和浪费。对于以条例的形式来征税是否合法的问题(18项税种中人大立法的只有3项),楼继伟表示,自1985年,全国人大授权国务院在体制改革期间可以通过税收条例的形式,推进税制的改革。到目前为止,这个授权并没有收回。国务院用条例的方式进行税制改革,以及包括执行这些税制,是合法的,今后这些税收条例要逐步改成立法。中国今年将进行税制改革,“营改增”继续进行,同时,正在研究资源税,还要推进环保税的立法,推进房地产税的立法。此外,正在研究消费税范围和对税率做适当调整。此外,个人所得税按个人收,确实带来一些问题。我国不是按家庭征收个人所得税,下一步改革改成综合所得税时要考虑进行调整。(LYZR)
http://bbs.91258.net
【形势要点:国土资源部谈哪些权力下放,哪些不放】
大量下放审批权是本届政府的改革特色之一,近一年来,国务院已经数批下放各种审批权。有媒体在“两会”期间问国土资源部副部长徐德明:去年是中央各部委“简政放权年”,国土部去年下放了哪些权力?徐德明回答:去年放了9项,今年还准备继续放。媒体又问:有很多基层地方认为,很多涉及切身利益的权力并没有下放,比如矿业权、土地审批等,而下放的有些是可有可无的权力。怎么看?徐德明表示:这要看怎么认识这个事情,究竟下放的是部门权力还是国家权力。比如,国土部的矿业权、土地规划审批等,这一定是国家权力。资源是国家所有,国家用统一的方式来管理,如果谁都可以批,那不就乱了吗?不能因为你要放权,就把国家的权力都放给你。那对资源来说,就容易造成乱采滥挖现象,甚至造成严重的资源破坏,过去历史上我们是有教训的。对国有自然资源资产的管理,所有权和监督权要分开。有些是替国家在行使所有权力的,也不能全部下放。所有权和监督权如何区分呢?徐德明认为,这需要顶层设计,监督权应该是公正的、客观的,来自第三方的,不能让所有权和监督权混同,否则会导致失衡。对于一些矿业权下放,徐德明表示:那也要分矿种、分类型、分级别,不能说所有矿权都放。小的采石场、采砂场,在必须保证不造成资源浪费,不造成生态破坏、环境污染的前提下进行审批。现在说简政放权,是该管的管好,该放的要放活,但不是所有都放出去,要保留自己的杀手锏,涉及国家经济命脉、国家资源安全的、生态建设的,完全放权是不行的。徐德明强调,十八届三中全会决议中提到,让市场在资源配置中起决定性作用,就是要发挥政府的职能作用,两者是统一的,不是对立的,不能搞无政府的市场。特别是资源,资源是国家的,不是个人的。属于市场行为的,属于市场能管的,属于能激发市场活力的,这个可以放。属于国家的、长远的、根本的利益,属于子孙后代的,这些还需要政府管住。(RHJ)

【形势要点:前两月物价水平显示中国经济继续下行】
国家统计局周日(9日)公布了2月的居民消费及工业生产者价格变动情况。数据显示,中国经济延续了自去年四季度以来的下行状态。2014年2月份,全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.0%,较1月的2.5%进一步回落,去年同期为3.2%;工业生产者出厂价格(PPI)同比下降2.0%,跌幅较1月的-1.6%进一步扩大,去年同期为-1.6%;工业生产者购进价格(PPIRM)同比下降2.1%,跌幅较1月的-1.7%进一步扩大,去年同期为-1.9%。如果说,2月份的单月数据受春节因素影响较大,不具有纵向可比性,那么,前两月的物价水平或许更具有说服力一些。1-2月平均,CPI同比上涨2.2%,去年同期为2.6%;PPI同比下降1.8%,去年同期为-1.6%;PPIRM同比下降1.9%,去年同期为-1.9%。分部门看,PPI及PPIRM的几个分项指数令人关注。PPI中,采掘工业价格下降5.3%,原材料工业价格下降3.2%,加工工业价格下降2.0%,是拉动PPI下行的主要动力;PPIRM中,有色金属材料及电线类价格同比下降6.9%,黑色金属材料类价格下降4.2%,燃料动力类价格下降2.4%,化工原料类价格下降2.2%,也在推动该项指数不断下挫。由此我们也可以看出,金属行业的不景气——包括上游的采掘以及中游的加工,是近年来物价低迷的主要原因,反映出相关部门的产能过剩仍未得到质的改善,在总需求难以进一步扩张的时期,化解产能过剩与推动产业升级将是行业走出困境的必由之路。(ALX)

【形势要点:前两月进出口增速放缓加大全年外贸压力】
海关总署周六(8日)发布了最新外贸情况。据海关统计,今年1-2月,我国进出口总值3.87万亿元人民币,同比(下同)增长0.9%。其中,出口1.96万亿元,下降4.3%;进口1.91万亿元,增长7%;贸易顺差550.6亿元,收窄79.5%。按美元计价,1-2月,我国进出口总值6335.7亿美元,增长3.8%。其中,出口3212.3亿美元,下降1.6%;进口3123.4亿美元,增长10%;贸易顺差88.9亿美元,收窄79.1%。考虑到春节因素,前两个月的累计同比数据或许更加能够反映中国外贸进出口的增长情况。而从数据看,不论以人民币,还是以美元计价,今年前两月的进出口都呈现增速放缓的局面,以人民币计价更是只增了0.9%,显示今年的中国外贸并没有1月数据所表现的那样乐观,全年外贸实现7.5%的增长目标存在压力。不久前发布的《政府工作报告》预期,今年外贸进出口预期增长7.5%;商务部部长高虎城也在上周五(7日)表示,对2014年中国外贸实现7.5%的增长充满信心,因国际经济仍保持了继续复苏的势头,且新兴经济体基本面仍良好,有能力克服目前的一些困难。显然,如果要实现全年7.5%的增长,中国的外贸部门在接下来的10个月里还需要更加努力,或许将有新的稳外贸措施陆续出台,尤其在提高通关效率、完善政府和金融业对外贸支持等方面。(RLX)

【形势要点:中国进出口的区域平衡在持续改善】
海关总署周六(8日)公布了今年前两个月的外贸进出口情况。海关的统计显示,中国外贸进出口总体增速放缓,但结构持续改善。这种结构改善主要体现在以下两个方面:首先是贸易方式上,一般贸易比重增加,加工贸易比重减少。1-2月,中国一般贸易进出口21670.9亿元,增长8.6%,占外贸总值的56%,较去年同期提升4个百分点;加工贸易进出口12123.2亿元,下降4.7%,占外贸总值的31.3%,较去年同期下滑1.8个百分点。其次是分区域外贸表现上,广东、江苏等7个省市合计进出口所占比重回落,中西部地区出口活跃。1-2月,广东进出口总值8905.7亿元,下降15.3%,占进出口总值的23%。同期,江苏、北京(含中央在京单位)和上海进出口总值分别为4941.3亿、4453.7亿和4352.3亿元,分别增长5.1%、9.7%和6.6%。此外,浙江进出口总值为3131.7亿元,下降2%;山东为2658.1亿元,增长11.7%;福建为1569.7亿元,下降2.7%。上述7省市进出口值合计占全部进出口总值的77.5%,较去年同期回落2.2个百分点。从出口方面来看,前2个月,广东出口5239.8亿元,下降14.2%。江苏出口2839.9亿元,增长0.2%;浙江2226.5亿元,下降5.2%;上海1888.7亿元,下降6.2%;山东1219.5亿元,增长4.4%;福建968.7亿元,下降6.8%;北京571.8亿元,下降4.4%。中西部地区出口则保持快速增长,甘肃、广西、重庆、四川和江西等省份的出口增速分别为1.4倍、53%、31.5%、24.8%和23.5%。这种东部增速放缓,更加偏重于转型升级,中西部地区快速增长的局面,预计未来还将持续,推动中国外贸进出口进一步走向区域平衡。(ALX)

【形势要点:京津冀是全国雾霾天气最严重的区域】
“两会”期间,雾霾成为代表委员们热议的焦点之一。在周六(8日)召开的新闻发布会上,环保部副部长吴晓青介绍国内雾霾现象基本情况时表示,2013年,我国74个城市实施了新的空气质量标准,根据去年全年的监测,74个城市有3个城市达到了空气质量二级标准,其他71个城市均不同程度地存在超过新空气质量标准的情况。其中,京津冀、长三角、珠三角三大经济圈是我国空气污染相对较重的区域,占我国国土面积的8%,但消耗了全国煤炭的43%,生产了全国55%的钢铁、40%的水泥、52%的汽柴油,单位面积污染物排放强度是全国平均水平的5倍,主要污染物的排放量占全国的30%。三大区域对比,京津冀区域的空气污染最重,京津冀13个城市中,11个城市排在污染最重的前20位,其中有7个城市排在前10位,部分城市的空气质量重度及以上污染天数占到全年天数的40%。从主要污染物看,京津冀是PM2.5、PM10和臭氧,长三角主要污染物是PM2.5、臭氧和PM10,珠三角主要污染物是PM2.5、臭氧和氮氧化物。在公众最关注的PM2.5方面,京津冀平均值是106微克每立方米,长三角是67微克每立方米,珠三角是47微克每立方米。吴晓青对此总结称,“由此可见,京津冀差距最大,珠三角希望最大,长三角介于二者之间。”这也就不难理解,为何京津冀地区的雾霾最引人关注,而在治理雾霾时,压力最重的也是京津冀地区,尤其是其中的河北地区。相应的,京津冀地区也是能源结构改善,尤其是清洁能源、可再生能源发展的最重点区域。(LLX)

【形势要点:陈功谈如何正确理解消费?】
中国经济发展现在遇到瓶颈,估计又要开始强调消费了。在安邦(ANBOUND)首席研究员陈功看来,中国经济十几年来不断强调消费,这是发展的重复,但也是现实,关键是怎么看消费,怎么理解消费。如果不能恰当地理解消费,那消费还会是一种无奈的手段,最后结果是用处不大,到时还会有人大叫:中国经济还是要靠投资。以日本为例,日本冲绳的人口与台湾的台南差不多。台湾的台南建设有一个新都心地区,冲绳也有一个新都心地区。冲绳的人口在二战时是40万人,打仗之后只有20万人,荒凉一片,现在人口上升到了140多万人。台南的人口是188万人,比冲绳的人口还要多不少。然而,两个新都心的消费情况却大相径庭。台南的新都心消费门可罗雀,冲绳的消费则十分火热,即便是非假日时间,也是人头涌动。为什么会出现这样大的差别?这就是消费对社会影响的根本所在点了。陈功的评估有如下几点:1、老龄化社会的影响。老年人有钱,也有时间,因此有时间去消费。而年轻人必须拼命工作,虽然有消费的欲望,但实际消费能力有限。冲绳的消费在一定程度上靠老年人。2、旅游业的发展,旅游业是标准的吃喝玩乐产业,也是标准的第三产业,在发展旅游业刺激消费上,台南做的不如冲绳,冲绳已经逐渐发展成跨国的区域旅游目标地。3、消费产品的种类和品质,日本大大强于台南,优质商品的丰富会极大地促进第三产业的发展,而第三产业强的地方,产品一定丰富。4、城市规划与设计。根据陈功的比较,台南的尺度相对太大,而日本的城市规划合理,当城市尺度与产业水平恰当时,形成的消费气氛比较浓厚。5、社会发展水平的差异以及社会文化特点决定的因素。上述这些消费环境的问题,决定了消费的水平,也是冲绳强于台南的原因。发展消费、刺激消费,不是一句空话,经济学家在提到这个问题的时候,必须对消费有一定的理解和认识,这样消费才会在社会中发挥积极作用,令社会向消费方向发展。(NHJ)

【形势要点:结构调整须着眼于产业集群的升级】
走在结构调整前沿的广东当下依然面临全面深化改革的挑战。3月6日,国家主席习近平参加两会广东代表团审议,在与大家一起研究全面深化改革、促进结构调整时,习近平用了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”八个字。他说,腾笼不是空笼,要先立后破,还要研究“新鸟”进笼“老鸟”去哪?要着力推动产业优化升级,充分发挥创新驱动作用,走绿色发展之路,努力实现凤凰涅槃。2008年,在时任广东省省委书记汪洋的力推下,广东开始“腾笼换鸟”和“双转移”战略。“腾笼换鸟”就是改变粗放型的增长方式,腾出空间,培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的“好鸟”。当时,广东有2.8万家加工贸易型企业,超过1/3在东莞。当时一些企业充满担忧,“他们都觉得自己在东莞扎根十几年,政府出台这样的政策是不是要把他们赶走?”针对这些顾虑,汪洋曾表示,鼓励企业异地转移,但从不反对就地转型。此次习近平提出的“新鸟”进笼“老鸟”去哪的问题,对广东显然提出了更高的要求。在一向重视田野调查的安邦(ANBOUND)智库看来,产业升级不是简单的企业搬迁,而是涉及产业链的调整和重构,需要从产业集群升级的高度去整体规划,系统推进。(AYZR)

【形势要点:财政部部长感慨,改革最难的地方就是利益调整】
财政部长楼继伟可以说是本届政府的“大账房”。日前他在“两会”新闻记者会上表示,“工作是有难度、有压力”,但是“没苦恼”。李克强总理所做的政府工作报告,明确要求“三公”经费公开,更强调改革从政府做起。不过,政府的自我改革也是一种难度极大的自我挑战。国内各个政府部门的预算,长年以来都是自己编制、自己执行,究竟有多少私房账目?其实是一笔糊涂账。楼继伟表示,“三公”经费公开,最困难的是预算科目要先清理规范,就像打扫房间,总要进屋看看里面有什么东西?有媒体问:执行三公经费公开,最苦恼的工作是什么?楼继伟坦言,不是苦恼,是技术问题。十八届三中全会要求“阳光财政”,财政上做到公开透明,这是对的,大家在思想意识理念上都是一致的,但需要有一个清理规范的过程,“这需要大家一起努力”。事实上,财政部长为难的还不止于此,李克强总理要求专项转移支付要压掉1/3,楼继伟直言,这是触及各单位利益的地方,现在一共有220项,算算账,减掉1/3得压缩到147项,压这些专项非常不容易。困难的原因也很简单,这涉及利益调整问题,凡是涉及利益调整就会很困难。(BHJ)

【形势要点:农业部预警土地流转信托】
土地流转信托在十八届三中全会后纷纷出现,中信信托、北京信托相继在安徽、山东、河南、贵州、湖北等地抢滩,推出各自的土地信托计划,截止3月7日,两家信托公司已推出10单信托,涉及土地面积或达十几万亩。不过,农业部似乎并不看好。3月6日,在全国政协小组讨论结束后,全国政协委员、农业部副部长牛盾表示,土地流转信托目前只是试点,作为工商资本的一种,政策是允许的,但要看效果,“我们不赞成工商资本长期超大规模地集中农村土地,我们正在观察、调研和评估土地信托的影响。”安邦(ANBOUND)去年年末在长三角调研时发现,由于土地所有权问题,土地信托并未解决大规模推广的法律障碍。在一些试点案例中,银监会就曾派员调研,土地所有权缺陷无疑限制了土地受益权凭证的发放。农业部如此表态,意味着更多的部委对土地流转信托提出了预警。(AYZR)(NLX)

【形势要点:铁矿石价格大幅下跌加大融资矿风险】
近期国内工业品市场一片惨淡。在库存压力下,铁矿石价格大幅走低,大连铁矿石期货上周五(7日)更出现上市近五个月以来的首个跌停,并创合约新低。这种疲软的表现加大了铁矿石融资的风险。海关总署最新公布的数据显示,即使下游需求极端不景气,今年前两个月,中国仍然进口了1.5亿吨铁矿石,同比增加21.8%。受此影响,2月初国内铁矿石港口库存突破1亿吨,3月续创历史新高。市场分析人士指出,铁矿石融资是造成这一局面的主要原因。此前在人民币持续升值的预期下,投资者选择借道大宗商品贸易进行套利套汇,铜、黄金等单价高、市场流动性好、保值便利的大宗商品成为融资贸易的热门商品;铁矿石则凭借贸易量巨大的优势,亦成为较好的融资操作标的之一。不过,2月下旬开始的人民币贬值,以及愈挫愈低的铁矿石价格,正在加大这一操作的风险。业内人士透露,不少融资套利者已经开始收缩甚至解除融资操作,而市场担心,此前被其锁定的这一部分铁矿石库存,可能将流向国内现货市场,从而进一步增加供应压力,形成正反馈机制,推动铁矿石价格继续下行。当前,国内钢铁行业的生产到贸易环节已经全部陷入困境,铁矿石的下游需求难以在短期内改善。倘若铁矿石的进口与港口库存继续大幅增加,可能会让上游原材料的进口商们陷入到与下游贸易商同样的悲惨境地中。但对他们而言,这也许已经是一个骑虎难下的游戏,只能硬着头皮撑下去,直至风险暴露。(ALX)

【形势要点:“鬼城”现象升级佐证市场在起决定性作用】
中国去年再新增12座“鬼城”(即楼盘空置率极高的城镇或片区)。有分析指,这反映三、四线城镇房地产库存量高难消化的困局,透出中小城市楼市“崩盘”的风险在上升。内蒙鄂尔多斯“鬼城”已非新鲜事。有机构最新统计显示,仅去年各地已出现了12座新“鬼城”,主要散布在江苏、河南、湖北、辽宁、云南等地的三、四线城市;在这些城市内,多数楼盘都是空置率极高,鲜少有居民。其中,山东一个沿海城市的“海景房”数年前热销后,引爆当地楼盘开发热,短期内涌现一大批“休闲”、“养老”主题的房地产项目;但过度开发的结果,是让这里部分住宅小区的入住率还不足5%,变成新“鬼城”。这仅是全国楼市的冰山一角。国家发改委早前对12个省会城市调查显示,平均每个城市要建设约1.5个新城新区。过度开发可能导致鬼城现象进一步升级。北京方迪经济发展研究院研究总监陈智国表示,“鬼城”的形成,主要是由于城市的盲目扩张,不考虑当地市场购房需求以及居民消费能力,导致供大于求。安邦(ANBOUND)早在2014年年度展望报告中指出,2014年中国楼市将迎来阶段性拐点,当下住建部提出的“双向调控”政策更主要的意图是在为楼市托底,但问题在于过去10年来房地产调控政策实施效果实际不怎么样,未来也将会如此,其原因在于楼市有其自己的规律,这不是政策意志可以改变的。楼市走势,还是市场说了算。(AYZR)

【形势要点:云南电力改革更大的意义还在东盟】
两会期间,云南代表团拟以全团名义提交《关于把云南列为电力体制改革试点省的建议》,希望国家支持云南在电力体制改革方面的先行先试。议案提出,由于云南省以水电为主的电源特性,客观上形成了所有用电企业都必须通过电网企业供电,以保证用电的安全可靠,但是电力市场的高度垄断,使得地方政府和用电企业缺少用电话语权。据悉,云南省坐拥丰富水电资源却受电力体制掣肘,电力消化能力不足的短板日益显现。截至2013年年底,云南装机总量达到6375万千瓦,业内都寄望云南能通过电力体制改革试点,解决机制体制问题。此前,云南电力改革业已得到国家能源局的支持。国家能源局今年1月末公布的《2014年能源工作指导意见》就指出,要“尽快出台进一步深化电力体制改革的意见,积极支持在内蒙古、云南等省区开展电力体制改革综合试点”。同时,积极推进电能直接交易和售电侧改革,探索灵活电价机制,推进输配电价改革。事实上,早在2002年印发的电改5号文,就提出厂网分开和竞价上网。目前厂网分开已经基本实现,但竞价上网迟迟未能成行。而内蒙古和云南两地的综合试点亦被认为是实现“市场在电价形成机制中起决定作用”的突破口。在我们看来,云南电力改革的意义还应该提高到与东盟合作的高度去看待,云南需要通过电力改革,完善竞争机制和投融资体制,将丰富的水资源转化为电力,向相临的东盟国家供电以促进其经济发展,并适时走出去向东盟三国电力网络投资,提高相互之间的经济依赖性,为实现中国东盟合作黄金十年的目标作出贡献。(AYZR)

【形势要点:香港富豪杨志诚涉嫌洗钱被重判6年】
英超俱乐部伯明翰队的老板、香港富豪杨家诚洗黑钱7.2亿港元一案日前宣判,香港高院法官重判五项罪名成立的杨家诚入狱6年。高院法官称,本案涉及跨境元素,犯案时间长,金额庞大,法庭为维护香港作为国际金融中心地位,必须判处阻吓性刑罚,以免银行制度遭人用于洗黑钱从中取利。香港律政司已向法庭申请冻结杨家诚约4亿港元资金。杨家诚由英超俱乐部的首位华人老板,一夜之间沦为阶下囚,令市场瞩目。杨家诚早前被裁定于2001至2007年之间,利用自己及父亲杨松的五个永隆银行及汇丰银行户口,处理共逾7.2亿港元资金。据了解,警方自2007年开始调查杨家诚,2011年6月正式落案起诉他洗黑钱,案件缠讼多年,至日前才暂时告一段落。据透露,此案件牵连甚广,存款到涉案银行账户的,包括澳博股份有限公司(SJM)与上市赌业集团有关人士、被誉为内地演唱会之父的“Ba叔”陈达志,证据甚至披露前立法会议员詹培忠曾与杨进行场外交易,以折让价将次子的建星环保科技控股(已易名)股分出售给杨家诚。(BHJ)

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分类: 经济, 安邦咨询 标签:
  1. 傻子
    2014年3月12日19:07 | #1

    变着法子走老路是表象,根本是利益,走上维护自己利益的老路,城镇化是治表,不治本,不以人为本的城镇化仍然不能造就和谐社会,大家会反抗的

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