丛晓波:实现住房信息联网咋就这么难?

2010年住建部提出要对40个重点城市住房信息实时监控。到2012年,全国仅广州等6个城市宣布联网。2013年6月底联网工程扩展到500个城市。

不过时间已过,联网依然“难产”。近日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确提出,6年内要实现全国住房信息联网。(3月17日《新京报》)

近年来,房价、楼市日渐成为严峻的民生话题,为了做好调控,国八条、国五条等相关规章相继出台,但从现实效果而言,不少举措犹如拳头打在了棉花上,在一些地方难以发力,奏效甚微。其中,住房信息没有联网导致的信息不对称,是一项重要因素。

从住建部启动联网工程至今,四年过去,很多城市依然磕磕绊绊,举步维艰,其中隐藏的利益羁绊可见一斑。因此,6年全国联网的愿景固然是好,但能否说到做到,还要打一个大大的问号。

通过住房信息联网系统,有关部门可有效监控房地产投资的资金流向,以及楼市销售等运行情况,同时还能通过监测实时的数据,进行准确的统计分析,进而制定相关的引导措施。

例如针对房产税的实施、空置房的税收以及限购等问题,有助于楼市的精确调控。但是,如此利国利民的好事,却跟一些既得利益集团的诉求背道而驰。

众所周知,新世纪以来,很多基层政府的政绩,都是建立在土地财政基础上,近年来,中央倡导绿色GDP,刚刚结束的两会,又提出要贴近老百姓的GDP,这些顶层设计理念,无疑充满理性和智慧,但是,在不能切实改变GDP政绩考核制度的语境下,土地GDP的惯性冲动依然强大,上有政策、下有对策,还将成为一种现实尴尬。以卖地建楼、大兴土木为形式的粗放型经济发展模式,还将在很长一段时间内存在。

既然政府倡导并鼓励开发商盖楼,为楼市粉饰太平、保驾护航也就在情理之中。

举例而言,某个城市的土地财政太热,楼市泡沫太多,要是与住建部联网,相关信息就会被实时监控,各种问题自然暴露无遗,住建部等相关部门的调控举措也会接踵而至,无论是开发商还是政府,利益链条就会受到影响和冲击。鉴于此,很多城市对住建部的联网工程阳奉阴违,敷衍塞责,就不难理解了。

目前而言,在技术层面上解决联网问题,已经没有瓶颈。最关键是冲破利益集团的阻挠和束缚,这就需要建立一套行之有效的制度保障。

这不仅仅是住建部的事,还需要多个部门的联动,比如,将住房联网纳入政绩考核,对弄虚作假、篡改信息的行径,进行行政问责甚至司法治罪等等。

总而言之,要动真格的,不能停留在蜻蜓点水的层面,如此,民众才能看到实现愿景的希望和信心。

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