安邦-每日经济-第4630期

〖分析专栏〗

【贺军:解读国家新型城镇化规划】

〖优选信息〗

【形势要点:环保大部制倾向于分拆治污与资源管理职能】
【形势要点:潮水退去后,广东外贸进出口的困境显露无疑】
【形势要点:房地产税立法可能将面临所有制的障碍】
【形势要点:中国与“海合会”自贸区谈判将有利“西进战略”】
【形势要点:大国企对混合所有制改革并没有那么上心】
【形势要点:中国的页岩气开发有“烂尾”的风险】
【形势要点:长江经济带建设的环保红线恐难落实】
【形势要点:积分落户政策可使北京的人才流动更加理性】
【形势要点:北京的医疗和养老都应该向社会资源开放】
【形势要点:新消法给中小电商带来巨大“逆向物流”压力】
【形势要点:仅是加大投入不足以建立成功的创新体系】
【形势要点:中国发展特高压电应避免“大干快上”】
【形势要点:克里米亚加入俄罗斯可能触发新的“冷战”态势】
【形势要点:中欧合作开发非洲市场赢来契机】
【形势要点:3D打印技术真正的应用前景在高端制造】
【形势要点:传统纸媒重构盈利模式进军小众市场】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【贺军:解读国家新型城镇化规划】
国家新型城镇化规划(2014-2020年)今天(17日)全文公布,这份八篇三十一章、长达3万字的规划纲要,内容覆盖很广,甚至超过了一般意义上的城镇化范畴。实际上这并不奇怪,正如中国的许多重大改革,新型城镇化在本质上就是中国经济和社会发展在城镇领域的投射。
阅读新型城镇化规划全文可以发现,除了此前曾透露的内容——如人的城镇化、城市群、集约化发展、农地确权与流转、户籍改革、地方发债(详见《每日金融》分析)等问题之外,规划中还有一些不同于过去的内容,值得引起各方关注。安邦(ANBOUND)高级研究员贺军带领的研究团队仔细梳理了规划内容,通过信息分析方法提炼出一些值得注意的要点,受篇幅所限,只能给出简要分析:
首先,国家制订了一个相对谨慎的新型城镇化发展目标。规划提出,“到2020年,常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。”而在2012年,上述两个指标分别为52.6%和35.3%。这意味着,8年时间只需把常住人口城镇化率提高7.4个百分点。而1亿左右的总落户量,也比此前传闻的2、3亿人口要少得多。以人均15万元的投资量匡算,产生的新投资建设量为15万亿元,比过去估计的25万亿甚至40万亿要小得多。整体来看,新型城镇化规划的基调是谨慎而务实的,这也体现了本届政府的执政风格。
第二,规划给出了明确的城镇化考核指标体系。在中国政府体系内要推动一件事,给出考核评价指标是很重要的。新型城镇化规划从“城镇化水平”、“基本公共服务”、“基础设施”、“资源环境”等四个领域,给出了18项评价指标。这些指标既是未来新型城镇化发展的评价标准,也是中央试图调整城镇化发展方向的指挥棒。尤其是对地方政府,这些指标将成为评价政绩的硬指标之一。我们相信,新型城镇化指标将会对经济政策有显著的牵引作用,并将对“十三五”规划的研究和制订产生不小的影响。
第三,新型城镇化进程中最大的受益领域是交通建设。规划提出,“到2020年,普通铁路网覆盖20万以上人口城市,快速铁路网基本覆盖50万以上人口城市;普通国道基本覆盖县城,国家高速公路基本覆盖20万以上人口城市;民用航空网络不断扩展,航空服务覆盖全国90%左右的人口”。新型城镇化规划强调了系统性,不论在城市群还是在小城镇的建设中,各种等级的铁路、公路及航空网络建设都是重点领域。安邦(ANBOUND)研究团队确信,过去的城镇化进程主要体现为单个城市的规模扩张,未来的新型城镇化则要限制单一城市规模的扩张,同时高度强调城镇体系之间的关联。新型城镇化对经济的拉动作用,交通网络建设将成为重要的载体,也会成为投资充裕的领域。交通网络建设对相关产业的拉动作用,将充满想象空间。贺军还认为,交通建设在未来6、7年的作用,甚至可能相当于过去十年房地产发展的地位。
第四,打破行政壁垒、推动城镇间要素市场将成为重要的创新点。在强化交通网络建设的前提下,规划提出,要“创新城市群要素市场管理机制,破除行政壁垒和垄断,促进生产要素自由流动和优化配置”,“建立城市群成本共担和利益共享机制”。这一政策的含义是,推进跨区域互联互通,促进不同城市的基础设施和公共服务设施共建共享。这改变了过去在行政壁垒下的单一城市扩张的资源浪费,希望提高资源配置效率,实现城市资源的开放共享。我们预计,未来将会有一批城镇在城市群资源共享方面成为创新的典型。事实上,在安邦(ANBOUND)研究团队的新型城镇化调研中,就发现有一些小城镇已经在自发地实践这种创新。
第五,“智慧城市”正式进入新型城镇化规划。“智慧城市”作为一个泊来的概念,在中国已经广为人知,但进入国家级的城镇化战略还是第一次。在我们看来,在规模扩张式的城镇化发展到极限规模之后,“智慧城市”概念无疑切合了中国要为空洞的城市增加内容、增添创新的政策目的。有理由相信,相关创新产业介入新型城镇化将得到政策支持,物联网、云计算、大数据等时尚的创新概念,将会有更多在中国城市中落地的机会。要指出的是,过去在中国力推“智慧城市”的跨国公司,在中国市场一直没有实现从概念到商业市场的突破。实际上,它们所缺的是一种将地方政府的战略需求市场化的“中间服务”——这样才能将外资的服务与中国的地气连接起来。
第六,小城镇发展有很大的创新空间。规划提出了小城镇发展的三种模式:一种是大城市周边的重点镇发展成为卫星城;二是具有特色资源、区位优势的小城镇发展为专业特色镇;三是远离中心城市的小城镇和林场、农场等要发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。但从安邦团队的调研来看,国内小城镇发展具有丰富的多样性,完全可以有更加多元化的创新空间。值得注意的是,规划还提出,“对吸纳人口多、经济实力强的镇,可赋予同人口和经济规模相适应的管理权”。这意味着,综合实力强的镇将会拥有“权力升级”的可能性。在中国向三级行政管理体制的过程中,“强镇”拥有的机会将会成为一个例外。
第七,新型城镇化的监测评估将成为重要的工作。规划提出,“建立健全统计监测指标体系和统计综合评价指标体系,规范统计口径、统计标准和统计制度方法。加快制定城镇化发展监测评估体系,实施动态监测与跟踪分析,开展规划中期评估和专项监测”。在我们看来,监测和评估将成为新型城镇化规划实施过程中的重要工作,各级政府都会拿这些指标去考核及比较。据我们估计,2016年或2017年将成为重要的中期评估时间点,而各地也会把指标分解到每年来进行监测和评估。
第八,只有创新才能从新型城镇化大潮中脱颖而出。规划提出,“继续推进创新城市、智慧城市、低碳城镇试点”。这意味着,新型城镇化中将会分门别类地推出各种类型的创新评比,这将会对地方形成一定的激励作用,因为不同的创新可能会配套不同的优惠政策或资源支持。新型城镇化的创新评比工作估计会由国家发改委来管理,而创新的种类将不限于前述几种模式。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
整体来看,新型城镇化规划被寄予了很多的改革与发展期望,它是中国新时期改革与发展的一步大棋。未来十年内,新型城镇化在中国将形成一轮新的建设潮,一个重要的市场题材和增长点。(AHJ)

〖优选信息〗

【形势要点:环保大部制倾向于分拆治污与资源管理职能】
环保大部制改革的传闻因为牵涉到多个部门的利益博弈而备受关注,有不少人担心环保部可能成为又一个超级大部。对此,参与环保领域政策研讨和制定的全国工商联环境商会秘书长骆建华近日表示,环保的大部制改革,今年可能要启动,但目前还处于研究阶段,未有具体的方案。骆建华从专家的角度提出了三种可能性:第一种是成立环境资源部,把国土部、环保部、水利部、建设部等部委中相关涉及环保业务的部门合并在一起,成立一个超级大部门;第二种是出现一个环保部和一个资源部并存的局面,环保部的主要职能在污染治理,新成立的资源部则将土地、矿产、水等资源放在一起管理;第三种可能是成立大的环保部和大的农业部,还是将水土保持、防沙治沙、森林保护等生态方面的管理职能囊括进现有的环保部,同时将农业、林业、水等资源的管理权力划归农业部管理。骆建华表示不太赞同环保大部制改革出现大的环保部,因为这样改革之后,可能会分散环保部的职能,使其难以集中精力在污染治理方面。由此看来,在多个部门参与博弈的情况下,出现一个集所有涉环保业务于一身的“超级环保部”的可能性不太大。目前的改革焦点在于如何在各部门间分拆环境治理职能与资产管理职能。环境治理职能应会从各部门归集到环保部,但牵动更多利益的资源管理职能要如何分配,还需要经过更多谈判和交锋。(RLF)

【形势要点:潮水退去后,广东外贸进出口的困境显露无疑】
占全国外贸总额约1/4的广东,今年开年的外贸形势并不乐观。海关广东分署17日发布数据显示,2014年1-2月,广东省外贸进出口总值8905.7亿元人民币,比上年同期下降15.3%;其中,出口同比下降14.2%,进口同比下降16.9%,贸易顺差1573.9亿元人民币,收窄7.3%。按贸易类型算,加工贸易进出口大幅下降,同比降幅达15%;一般贸易进出口则态势良好,同比增长15%,贸易额占同期外贸总额的40.3%,比重提升10.7个百分点。海关人士表示,今年前2个月广东外贸进出口连续下跌,主要有三方面原因:一是去年套利贸易引发的外贸高基数集中出现在上半年,导致前几个月的降幅较大;二是该省传统的外贸重头——加工贸易正持续下降。其中深圳、东莞、惠州和广州的加工贸易进出口分别下降30.5%、9.7%、2.6%和5.7%,主要为贵金属或包贵金属的首饰、集成电路、液晶显示板等商品;三是产业转型升级、企业调整策略也带来一定的影响,如富士康集团下的鸿富锦精密电子有限公司主要进出口规模已集中在郑州,其位于烟台和重庆的公司也分别增长33.9%和6.4%,而位于深圳的公司1至2月的外贸额却下降1.6%。尤其值得注意的是第一点,表明国内治理虚假贸易的行动取得了一定的效果。投机的潮水退去后,广东外贸进出口的困境显露无疑。(LLX)

【形势要点:房地产税立法可能将面临所有制的障碍】
自2011年试点以来,重庆和上海的房产税受到了颇多争议。在日前举行的一次论坛上,国税总局前副局长许善达表示,在重庆和上海试点的房产税是在所有房地产其他税收不变的情况下,在居民的保有环节上加了一个税。现在财政部的新提法是要在减少交易环节税收的情况下来增加保有环节税,这个模式和原来的模式完全不同了。“这意味着,重庆、上海的房产税试点已经失败。”值得一提的是,房产税试点虽有可能失败,那么三中全会提出来的“加快房地产税立法并适时推进改革”又如何呢?许善达同样表示不大看好,认为立法难度很大。他指出,一个财产税种,涉及居民和政府两个财产主体,没见过这样的税。其中,两个财产主体是指,房屋所有权属于居民,土地所有权属于政府。他表示,这需要财税界和法学界共同研究,要解决理论上怎么能设计出这个税来,法理上怎样说的通,两方面都解决了才能起草房地产税法。在他看来,三年之内完成房地产税的立法都是很困难的——不过幸好,三中全会给出的时间是到2020年,时间还比较充沛。但若考虑到从立法到通过再到实施仍需时间,2020年其实并不久远。(LLX)

【形势要点:中国与“海合会”自贸区谈判将有利“西进战略”】
在2014年政府工作报告中,李克强总理提到,积极参与高标准自贸区建设,推进中美、中欧投资协定谈判,加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。中国与海湾合作委员会是2014年三大自贸区谈判重点之一。日前,中国—海合会自贸区谈判即将重启,中海自贸区有望成为中国与沙特等海湾国家深化经济合作的新热点。中海自贸区中的“海”指的是海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC,简称“海合会”),这是由巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋组成的政府间组织和贸易集团,是海湾地区重要的政治经济组织。海合会成员地处亚、欧、非三大洲交界处和伊斯兰文化圈中心地带,是世界主要能源生产和出口基地之一,已探明的石油、天然气储量分别占全球的45%和23%。中国—海合会自贸区谈判于2004年7月启动,当时中国与海合会成员国经贸关系发展迅速,双边贸易年均增长超过40%,同时,双方经济互补性很强,贸易潜力大,相互投资及能源合作领域前景好,中国—海合会自贸区谈判涵盖了货物贸易、服务贸易和经济技术合作等领域。不过,由于叙利亚问题的影响,中海自贸区谈判于2009年暂时中止。2014年自中国外交部长王毅访问中东以来,加快推进中海自贸谈判成为中海双边合作努力推动的重点。中海自贸区谈判是中国“西进战略”的重要一环,中东是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的关键节点。尽管谈判交易内容差异大、谈判难度大,而且目前不过是恢复谈判,但是,在国家“西进战略”的框架下,谈判意味着具体政策和落实安排迈出最重要的一步。(ALJL)

【形势要点:大国企对混合所有制改革并没有那么上心】
中石化上月宣布,将在油气销售领域引入民资,引发市场震动,被视为央企混合所有制改革的起步。但从最近的一桩罗生门看,中石化对混合所有制改革到底有多上心?或许也不能太过高估。近日有传闻称,电子商务巨头阿里巴巴可能将入股中石化油气销售业务,并已启动加油卡线下销售人员的招聘和培训工作。对此,中石化与阿里巴巴双方的回复迥异。阿里巴巴表示,与中石化的确在业务层面已经开展了合作,但并未入股,“双方只是业务层面的合作。”中石化新闻发言人吕大鹏则表示,“没听说双方有合作,但我们欢迎电商,双方有合作空间,但没确定是哪家。”原本,中石化这一掌握着资源和成品油终端网络的央企,和善于用新技术打开销售空间的阿里巴巴,在油气销售业务上应当是天作之合,可以相互取长补短,共同把蛋糕做大,减轻央企对混合所有制改革顾虑。但即使这样的好事,两方面给出的结果却截然不同,让人怀疑中石化到底有没有把这样一项改革放在心上,或者只是在敷衍了事?中石化与阿里巴巴在油气合作,甚至引阿里巴巴入股油气销售业务的进展值得关注,但在双方体制机制相差甚远,节奏没有踏在一个点上时,即使最终合作成功,效果也令人怀疑。(ALX)

【形势要点:中国的页岩气开发有“烂尾”的风险】
美国页岩气革命的成功,极大刺激了页岩气潜在储量巨大的中国。进入2014年,“三桶油”加快了页岩气开采步伐:3月中石化开始了涪陵页岩气的开发,中海油的徽页1井顺利开钻,中石油在四川威远-长宁区块的100多口新井也在快速推进中。然而与“三桶油”的火热开工相反,当初争相涌进这一行业的非油气企业则放慢了脚步:中国2012年进行第二轮页岩气招标的19个区块,其开发大部分已停滞不前。有业内表示,目前多数中标企业因担心高风险低回报,而推迟开工时间,页岩气招标勘探工作远远低于预期。与已经有几十年地质勘探经验的“三桶油”相比,国内页岩气领域的“新兵们”当初积极投标、参与开发大多是看好页岩气发展前景,但眼下却仍有一系列问题需要解决,其中最让中标企业“头疼”的就是技术难题。第二轮中标的企业大部分都是非专业的,有煤炭企业,甚至也有房地产企业。许多企业在前期勘探就遇到了技术问题,还有少数花费巨资引进国外技术进行了开采,但却由于对技术掌握不成熟导致未知因素出现,耗费巨大成本。有业内表示,同样钻探一口单井,美国成本仅需3000万左右,我国就要近亿元。在技术的制约下,现在市场上各方对“2015年中国页岩气产量达到65亿立方米/年”目标能否完成也产生了很大分歧。安邦(ANBOUND)很早前就对这种问题作出过预警:中国的“页岩气革命”是一场由概念推动、而非由需求或技术推动的革新。由于我国的页岩气技术极不成熟,还不到工业化的程度,导致在国家政策目标与市场实际运行之间存在着巨大落差,而这个落差是结构性的,短期内无法解决。如果财大气粗的“三桶油”开发页岩气并未达到工业开采水平,其他企业又僵在那里,国内的页岩气开发就有烂尾的风险。(RLF)

【形势要点:长江经济带建设的环保红线恐难落实】
化工厂排污、生活垃圾倾倒、水土流失、农田排水、固体废弃物丢弃,种种污染已经让长江脆弱的生态环境不堪重负。日前,国家发改委牵头制定的《关于依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》,征求意见稿已经出炉,目前进入讨论阶段,年内有望出台。届时,包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市将纳入“长江经济带”统一发展。为了治理长江流域的污染问题,《意见》提出,长江流域将落实最严格水资源管理制度,明确长江水资源开发利用和用水效率控制红线,严格控制水资源过度开发。在产业政策方面,国家将运用产业、环境、土地等政策手段,参照负面清单管理模式,加强产业转移的引导和调控,防止出现污染转移,避免低水平重复建设,严禁落后产能向中上游地区转移。尽管环境治理的重要性在长江经济带建设的政策中已经突显出来,但是不少政府在环境保护与经济发展的取舍选择中,经济发展仍会坚定地排第一。目前向长江流域排放废污水量有逐年增加趋势,中国水利部长江水利委员会2014年初的数据显示,2012年,向长江流域排放的废污水达347.4亿吨、增幅为1.56%,生活污水、工业废水比例“三七开”。在多省区域协同发展的同时,水资源的保护和利用的红线,污染物的排放总量控制,沿江农药和化肥的使用量等等是否能得到遵守,仍有很大的不确定性。(RLJL)

【形势要点:积分落户政策可使北京的人才流动更加理性】
上海、广州、深圳都已经采取了积分落户政策,但拥有占比超过1/3、常住外来人口800多万的北京尚未采取这种制度。16日印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,不仅要放开小城镇落户限制,也要放宽大中城市落户条件,并首次明确特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。一般而言,特大城市专指北上广深,《规划》的内容意味着积分落户政策也可能在北京落实。积分制入户的关键问题在于对年龄、学历、职业资格、社保、贡献度等人才要素的分值设置、权重分配等,通过对人才进行全面科学的综合评价,按照择优原则有计划、有步骤地将优秀人才转为城市人口。北京市社科院副院长赵弘表示,积分落户政策一方面会使北京人才流动更加有序,另一方面也可使得人才自身在选择时更加理性,而不是盲目地留在北京。在我国人口众多、城市公共服务又很难满足需求的情况下,对外来人口进行适度限制和引导是必要的,但是需求导向信号要明确,否则盲目吸引和一刀切的限制都不太恰当。(RLF)

【形势要点:北京的医疗和养老都应该向社会资源开放】
由于我国现今绝大多数养老机构缺乏专业的医疗设施和人员,很多患有慢性病的老人为得到专业护理只能选择长期住院,这种“拿医院来养老”的公立医院“压床”现象导致许多急需住院的患者只能在院外等待。为解决这一矛盾,北京市副市长戴均良日前表示,北京将推动医疗和养老资源结合,实现“医养结合”在养老机构的全覆盖。“医养结合”是一种将养老中心和老年医院相结合、将生活照料和康复关怀相结合的新型养老服务模式,其中既包括传统的生活护理、老年文化等,还包括康复保健、疾病诊治和护理以及临终关怀等医疗服务。市医改办主任韩晓芳近日指出,以后养老院在起步阶段就要将医疗服务作为规划建设的一部分,而北京对“医养结合”的医疗机构也会给予政策支持。但有业内人士指出,北京的医保基金并不富裕,因此能满足“医养结合”的养老院数量将非常有限。安邦(ANBOUND)一直强调,中国对老龄化社会还没有做好准备,对养老相关的资源、人力、政策均缺乏投入。北京也面临同样的问题:由于对养老没有任何倾斜性政策,缺乏政策保护的养老院很难维持生计。朝阳区就曾出现过养老院关门、土地拿来搞房地产的尴尬局面。我们认为,为解决资金和人力的不足,养老领域需要更多社会资源的参与,“医养结合”的试点也是一样。北京应该更多地向民间资本、非营利机构开放医保型养老院的建设和运营。养老并不只是、也不可能只是政府自己的责任,民间资本只要真正在做养老的事,不是挂养老的羊头卖房地产,政府就应该予以鼓励。财政部财研所所长贾康就曾表示今后医院、养老都可采用PPP模式,吸引追求稳定回报的民间资本。而医保型养老院作为今后养老的趋势,北京市也应尽快探索在这方面与民资如何合作。(ALF)

【形势要点:新消法给中小电商带来巨大“逆向物流”压力】
为了保护消费者对“冲动消费”反悔的权利,国际上很多国家都设有七天的“冷静”退货期。15日新修订的《消费者权益保护法》,也第一次对网购领域提出了“享有七天无理由退货”的要求。有业内人士称,国内服饰、鞋类品类垂直电商的平均退货率已高达10%以上,而此类电商往往以渠道类居多,在低价竞争环境下,渠道类电商本身的利润率还不及10%,一旦严格规定7日无理由退货,这部分成本将对此类电商带来巨大的压力。有电商分析人士指出,退换货对电商影响最大的一块在于“逆向物流”,从服务链条来看,要从用户这边取货,再将商品分类,然后重新放到仓库跟货架上,还包括后端系统财务数据的修改,这还不算人力成本。从这个角度来说,退换一件商品,要比卖掉这个商品的成本高得多。新消法带来的“逆向物流”压力,对小电商既是压力,也可能是机遇,随着网购服务的提升成为不可回避的要求和趋势,电商行业也将迎来新一轮优胜劣汰。(BLF)

【形势要点:仅是加大投入不足以建立成功的创新体系】
美国科研机构的规模和质量很少碰到国际竞争,美国科学家的科研经费是全世界最充裕的。但是,最近不少科学家在抱怨,美国联邦科研投入的不断减少、自动减支导致的经费削减,再加上其他国家在研发上的大举投资,正导致美国出现“创新赤字”。两百多所美国大学的校长们表示,这种状况导致的结果是,美国在科学技术方面的重要发现减少,申请的专利数减少,创办的企业数量减少,生产的产品种类减少,创造的就业岗位减少。美国是一个忧患意识比较强烈的国家,在其他许多国家不断通过增加研发支出来扩张经济以追赶美国的背景和压力下,美国创新机器便已开始缺乏信心和自我反省。美国的科研创新体系,尤其是产学研相结合、科研与商业化对接的政策框架,是不少国家学习的范本。1998年日本刻意模仿美国,引入了国家创新体制——该体制的一个核心支柱,就是高校技术转移办公室的设立。韩国政府也高度关注学术知识的转移,期望高校在转换经济范式中发挥带头作用。如果高校不与产业界合作,它们将很难得到政府的科研拨款。研究发现、创新和产业环节有效结合,是美、日、韩创新体系成功的关键,而这正是中国需要学习的地方。尽管近年来中国在研发方面的投入已成倍增长,但政产学研整合的政策框架仍不完善,协同创新机制和经济科技“两张皮”问题一直难以解决。除了增加经费投入,中国在加大基础研究投入,确立技术创新的市场化导向,强化企业创新主体,加强应用研究和产品试验开发结合,厘清政府在创新体系中的作用等问题上,还有待将具体政策落到实处。(ALJL)

【形势要点:中国发展特高压电应避免“大干快上”】
随着雾霾话题的升温,国家电网公司对特高压的高调推动势头也逐步加强。全国政协委员、国家电网公司董事长刘振亚在一次政协全体会议上发言称,国家电网公司规划到2020年建成“五纵五横”特高压骨干网架和27回特高压直流工程。“两会”之前,国家电网还发布消息称,2014年电网投资将超过3800亿元,其中特高压电网投资约占1/3,并力争年内核准开工“6交4直”共计10条特高压电网项目。然而,尽管国家电网从限制煤电治理雾霾的考虑高调推动特高压电在中国的发展,但特高压电是“治霾良方”的背后仍存在争议。从国际上看,目前几乎没有其他国家在使用特高压技术;而从国家层面来看,政府对特高压亦抱谨慎态度,近几年“路条”审批趋于缓慢。业内专家指出,特高压需要谨慎有序发展,需要科学的规划和论证,实现资源配置还要算清楚经济账。首先,考虑到大气环流,电厂都放到西部,其排放可能随大气环流覆盖到整个国土。目前,中国规划在西北地区建设4.7亿千瓦煤电,估计耗煤量在4.5亿吨。其次,特高压建设需综合考量各地情况,雾霾治理和缓解用电缺口还有很多行之有效的方法,特高压电网应该是最后一个选择。再次,雾霾的主要原因是能源结构的问题,相比起电煤,散烧煤才是雾霾的主要源头,而这并不是简单的“以电代煤”能够解决的问题。(RLJL)

【形势要点:克里米亚加入俄罗斯可能触发新的“冷战”态势】
克里米亚全民公投于北京时间17日凌晨结束。公投结果显示,克里米亚97%的选民支持加入俄罗斯。随后克里米亚议会通过投票,宣布克里米亚独立,正式申请加入俄罗斯。综合各方面消息看,克里米亚加入俄罗斯将引发新时期的“冷战”态势(比过去的冷战规模要小得多,也短得多)。对于克里米亚公投,美国白宫发言人表示,这次公投有违乌克兰宪法。投票是在暴乱的威胁和违反国际法的俄罗斯军事干预胁迫下进行的。国际社会不会承认这样的投票结果。白宫警告俄罗斯政府,欧盟外长将在17日决定对俄采取制裁。同日,俄罗斯克里姆林宫方面称,在通话交谈后,俄罗斯总统普京与美国总统奥巴马就需要合作稳定乌克兰局势达成一致。普京告诉奥巴马克里米亚公投合法且符合国际规范,还对乌克兰现政府未能平息本国境内反俄罗斯民族公民的动乱表示担忧。普京不接收西方对公投非法的指责,称公投尊重了克里米亚人民的意愿。但俄罗斯外交部已经表示,与美国一致同意通过改革宪法来寻求解决克里米亚危机。而据白宫所说,通话期间,奥巴马强调克里米亚公投违反乌克兰宪法,永远都不会得到美国和国际社会承认。他还强调俄罗斯的行为侵犯了乌克兰主权及领土完整。美国将与欧洲盟友一同准备让俄罗斯为此付出更高的代价。(LLX)

【形势要点:中欧合作开发非洲市场赢来契机】
近来,先前西方包括欧洲国家攻击中国对非洲投资是新殖民主义的说法逐渐没有了市场,更有意思的是,欧洲国家正开始效仿中国的手法,加大对经贸往来的注重,同时可能降低对发展的投入;而北京方面也开始向西方取经,学习如何改善其援助的发展影响和可持续性。在丹麦国际问题研究所高级研究员卢克•佩蒂等一些西方学者看来,在中国2009年超过美国成为非洲最大的贸易伙伴国,中非贸易额从2000年的100亿美元上升至2013年的2100亿美元的同时,中国与非洲之间蓬勃发展的经贸往来受到不稳定局势和冲突的威胁。中国企业遭遇政治和安全风险的情况越来越多。中国的外交正在调整,不再仅仅促进经济利益,也要保护贸易与投资。其结果是,中国外交部更多地参与冲突调解,并协助维和行动与安全保障。去年12月南苏丹爆发冲突,数百名中国石油工人撤离时,中国政府非洲事务特别代表钟建华迅速做出反应,支持当地各方达成停火协议。在我们看来,中国在成为非洲最大贸易伙伴之后,的确已经不能只顾开采自然资源,而无视当地社会政治经济形势的变化。鉴于欧洲与非洲的历史交往以及依然存在的密切关系,中欧相互借鉴经验开拓非洲市场不仅是现实主义的表现,也是中西大规模合作开拓非洲市场的前奏,更是中西商业规则融合的表现。中国先前只能在非洲高风险国家发展的历史有望改变,而欧洲资本也能进入非洲更多的国家和领域,这对非洲的发展意义深远。(AYZR)

【形势要点:3D打印技术真正的应用前景在高端制造】
3D打印这项新兴技术可称得上炙手可热。美国市场上,3D Systems等行业龙头企业股价两年上涨了三倍。然而在近期,唱空3D打印技术的声音不断。《巴伦周刊》指出,在股价大幅上涨的同时,3D Systems的盈利状况却每况日下。这家公司似乎对个人用的新奇产品和发烧友市场更有兴趣,不过真正引领该行业变革的却是那些与传统制造业相结合的成为工业应用的公司。《巴伦周刊》认为,真正具有“颠覆3D打印市场的技术革新”是指类似通用电气航空部门总部所在地辛辛那提市上演的工业应用大战。目前,通用电气航空部门正在逐渐更新传统制造工艺,开始将飞机引擎的燃料喷嘴逐层打印,摒弃了以往将机器打磨出来的金属配件组装在一起的方法。以前的燃料喷嘴由20个不同的组件组成,而3D的喷嘴只是一个单独的组件,并能够将燃料更加有效地喷射进飞机引擎里。通用电气表示,新款喷嘴的重量比现有喷嘴轻25%,而且其预计将于2016年出产的新款引擎将会降低15%的燃料消耗。通用电气指出,该公司目前已经接到了6000个引擎的生产订单。通用电气曾在2012年收购了私有股权控股的快速成型制造商Morris Technologies,后者是快速成型产业的领导厂商,并长期依赖德国的3D打印公司EOS生产的3D打印设备进行生产。资料显示,通用电气航空部门拥有34台工业级3D打印机,单价从50万美元到80万美元不等,其中只有一台购买自3D Systems。据悉,目前3D打印最大的市场主要在消费品和电子领域,其市场份额约为20.3%;紧随其后的是机动车市场份额为19.5%、其次是医疗和牙科领域,市场份额为15.1%。据长期跟踪3D打印技术的沃勒斯合伙公司预计,2015年3D打印行业市场有望达到40亿美元规模,复合年均增速达23%。分析人士表示,3D打印行业短期内仍会以消费类产品及研发应用为主;而长期来看,其在汽车、航空航天和医疗材料等领域的应用则将成为主流。(RLX)

【形势要点:传统纸媒重构盈利模式进军小众市场】
据统计显示,2013年下半年美国书报亭的杂志销量比前一年同期下降11%,付费订阅下降1.2%。在纸媒不断被互联网挤占市场的今天,曾经改变美国政治的走向的《时代周刊》却在停刊近两年后,以每本比之前定价涨幅60%的姿态高调复刊。作为这本美国第二大周刊的忠实用户,密苏里大学新闻学院副院长克拉克斯伯格分析称,一群小众但是有钱的忠实读者不仅能够让杂志大幅提高价格,同时也为广告商提供了一个有针对性的高端客户群。他认为在定价以前,《新闻周刊》应已进行了充分的市场研究,证明高质量的印刷媒体可以持续性地收取高价。互联网快速与便捷的特点曾迫使众多报刊放弃成本较高的实体印刷。然而,斯伯格指出,就近年的情况来看,这种网络模式不但不能够保持盈利,甚至还存在无法保证新闻质量来维持读者群的风险。但他同时坦言,《新闻周刊》这种专注于小众市场的运营模式是否能够成功,还有待时间的检验。(RLF)

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