WTO稀土案败诉 中国表现平静

中国对于在世界贸易组织(简称:WTO)稀土案中败诉没有做出强烈反应,政府和业界都称在考虑各种方案。

中国外交部表示,正在评估WTO的裁决,重申了周三晚间中国商务部的一则声明。中国稀土行业协会(Association of China Rare Earth Industry)也表示,正在研究WTO裁决对国内稀土企业的影响。

在美国、欧盟和日本诉中国实施稀土出口配额的做法违反贸易规则的案件中,WTO做出了有利于美、欧、日的裁决。中国方面表示,实施配额限制是为了保护环境。稀土可用于制造智能手机、导弹防御系统等多种重要科技产品。

此项裁决是周三公布的。中国官员去年宣布此案可能败诉之后,这一结果已在广泛预期之中。根据WTO程序,中国有至多两个月时间提出上诉。中国2012年在一桩类似的案件中败诉,当时WTO针对中国限制钢铁和化工行业原料出口的做法做出对中国不利的裁决。

中国商务部的一名代表去年表示,中国将会提出上诉,为政策改革争取时间。中国稀土行业深受走私和乱采现象困扰,中国正在推进这一行业的整合,以便于监管,也使国内稀土生产企业拥有更大定价权。

蓝橡资本(North Square Blue Oak)资深金属分析师Frank Tang说,如果中国听从裁决取消稀土出口配额,则可能引发稀土大量外流,从而伤害到那些使用稀土的国内企业。

中国稀土生产商的外销收益通常比内销要高。不过,Tang说,中国仍可能调整配额,来限制2006年以来已被收紧的稀土开采和加工。

中国2010年将稀土配额大幅削减了40%,在发达经济体和稀土消费行业引发担忧,并最终引发了这场WTO争端。自那以来,稀土配额保持相对稳定。

虽然自2011年以来中国的稀土出口一直远低于年度配额,但出口量却在持续上升。海关数据显示,2012年,中国的稀土出口量达到配额的52%,去年达到73%。今年前两个月,中国出口稀土4,503吨,较去年同期增加超过一倍。

与此同时,中国稀土产量在全球产量中所占的比例正在降低,从2010年的95%下降至80%。在中国出口配额推高了稀土价格以及外界质疑中国供应的可靠性之际,全球其他地方已出现新的稀土供应商。

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