安倍大规模重启核电的最后冲刺

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日本伊方町——为了给自己重振日本经济的计划提供能源,首相安倍晋三(Shinzo Abe)可能很快就要让国家自从三年前的福岛核灾难以来,首次回归核电。但要想回归核电,他还需要得到那些停止运行的核电站所在的偏远城镇的同意。这里就是其中一个。

所有迹象都显示,安倍晋三能够得偿所愿。在日本政界,得到核电站所在地市长、町长的许可,就意味着得到了地方的同意。与核电站相关的税收收入和就业岗位,为曾经十分贫困的村镇提升了生活水准,很多市长、町长都表示,现在这些税收和就业岗位都不复存在,让他们十分被动。伊方町町长表示,当地企业奔走呼号,要求重启当地的核电站。伊方核电站1977年建于一座狭窄的半岛上,面对着濑户内海。

町长山下和彦(Kazuhiko Yamashita)在接受采访时说,如果中央政府的监管部门宣布核电站是安全的,他愿意接受电站恢复运行。政治分析人士表示,由于表现出了合作的态度,在日本48座停止运行的核反应堆中,伊方核电站可能属于安倍政府最先重启的一批,最早今年夏天就会恢复运行。

然而这并不意味着伊方的1.07万名居民都愿意让这里率先带领日本回归原子能时代。许多人坦陈,对于核电站心情十分矛盾。这座核电站位于镇子以北几英里处,与镇中心相隔一列高山,山上种满了伊方的经济支柱柑橘树。

尽管多数人不愿意公开这样表态,但是很多人私下里对重启核电站的前景表达了既有无奈,又有恐慌的复杂心情。他们说,尽管他们知道镇上的经济依赖这座核电站,但也害怕生活在新的梦魇当中,陷入福岛第一核电站(Fukushima Daiichi)周边城镇已经离散殆尽的居民那样的命运。

“重启的问题带给我们复杂的感觉,”镇政府的雇员坂本哲人(Akihito Sakamoto,音译)表示。“我们对核电站感到恐惧,但我们也知道我们需要它。”

伊方的焦虑只是一个缩影,反映出了困扰日本全国的犹豫不决:尽管出于福岛事故发生后的安全顾虑,日本关停了未受损坏的核反应堆,但日本这个资源匮乏的国家也在为失去关键的能源而感到苦恼。安倍晋三以及执政的自由民主党(Liberal Democratic Party)宣称要打破僵局,至少启动一些核电站,从而提供廉价的电力,以期在日本保留更多的工厂和就业岗位。自民党与日本强大的核工业有着紧密的联系。

这对新成立的核能监管机构产生了越来越大的政治压力,迫使该机构加快对日本17座建造时间最短的核反应堆进行安全审核的速度,其中就包括伊方核电站三座反应堆中最新的那座。这将是核电站重新投产前的一个步骤。分析人士及核工业界高管表示,最早的安全批文将在5月或6月发出,可能赶得上夏季的用电高峰。

接下来,安倍政府要想重启核电站,还需要核电站所在的城镇最后批准。政治人物和分析人士表示,当地居民,包括市长、町长,都会因此承受巨大的压力,需要把内心的任何顾虑都抛诸脑后,同意重启。

“由于在核电议题上没有全国性的共识,于是抉择的负担就落在了地方城镇头上,”曾担任大臣,主管经济和能源战略的古川元久(Motohisa Furukawa)表示。“那些城镇会感觉逼不得已,只能服务于全国的利益。”

位于四国——日本本土四岛中最小的一个岛——西端的伊方已经感受到了另一种形式的压力,电站闲置带来的巨大财务损失。

镇上的官员说,自从电站的三个反应堆两年前停止发电以来,伊方的年度总税收已经骤降三分之一,约3500万美元。官员说主要原因是有一项税收消失了,即每次有电站引进新的核燃料,电站所在社区都可以征税。反应堆关闭后,燃料的输送就停止了。

自那以后,山下和彦町长呼吁伊方多吸引游客前来采摘桔子,或到内陆海钓鱼,以此来减少对电站的依赖。然而,他也承认,电站作为本镇经济繁荣的基石是不可取代的。

“我们知道电站是有风险的,但是坐飞机或汽车一样有风险,”山下说。“我们希望中央政府能让我们相信,他们会尽一切力量去减少风险。”

这座镇子对电站的经济依赖,在町政府里体现的最为明显,大楼的建设有相当一部分靠的是电站相关的收入。宏伟的七层大楼让周边建筑显得很渺小——只有一个例外,就是隔壁的一座同样高耸的建筑,那是伊方核电站的一个博物馆风格的推广中心。

两座建筑之间连着一道脐带似的天桥。

和日本许多人际关系密切的乡村地区一样,伊方的居民都不愿意表达可能惹怒同乡的观点,也就是去批评电站这个邻里生活的支点。多数人只是稍稍表露了他们的恐惧,而后要求一定不能在文中具名。

然而,对电站的公开反对尽管非常有限,却也不是看不到,在电站门外的亮黄色手写标语“绝对反核”就是证据。一些居民还参与了永久关闭电站的诉讼,不过1002名原告中大多是周边村镇的人。诉讼是2011年福岛事故后发起的,目前仍在审理阶段。

“我认为对核电站存在深层次的抵制,但那些有钱人在利用对给经济造成伤害的恐惧情绪去打压反对意见,”诉讼者的领导人之一松浦秀人(Hideto Matsuura)说,现年68岁的松浦住在附近的一座城市,是一位机械制造厂退休经理。

为了缓解这种恐惧,电站运营商四国电力公司(Shikoku Electric Power Company)向一个四年计划斥资8.4亿美元,让电站符合更严格的新安全标准。这其中包括组建一个小型卡车队,带着备用发电机和水泵驻扎在高处,一旦遇到像毁掉福岛电站电力和水冷系统的那种大海啸,也可以保证运转。

该公司称自电站闲置以来他们每年都处在亏损状态,因为每个月要耗费7000万美元进口额外的燃料,供超负荷运转的煤火发电站使用。

“中央政府拿不定主意,”四国电力发言人西崎明文(Akifumi Nishizaki)说,“地方经济就得跟着受罪。”

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