中国经济放缓 刺激措施出台

中国国内经济活动在2014年初全面放缓已成共识。为了确保实现2014年GDP增长7.5%的目标,中国国务院总理李克强日前在国务院常务会议上推出被中国媒体称为“三轮驱动稳增长”经济促进措施。

中国政府推出的第一个驱动2014年中国经济稳增长的轮子是减轻小微企业税负,第二个是加快棚户区改造,第三个是加快铁路尤其是中西部铁路建设。

在三轮驱动下,中国经济是否就会在设定的轨道上向前发展?

广州经济学者党爱民星期四对自由亚洲电台记者表示:“早就应该这么做了。GDP 7.5%的增长目标已经设得很低。中国现在通胀不是问题,政府由此有很大的空间,采取财政赤字的措施拉动经济。即用货币刺激经济。我现在担忧的是刺激措施的力度可能不够”。

有业内人士推算,2014年中国政府计划棚户区改造470万套以上,至少可以拉动4700亿元人民币以上的投资,2014年的铁路建设原计划投资高达6300亿元人民币,棚户区改造和铁路建设两项相加可以拉动一万亿元人民币以上的投资。

不过,加拿大西安大略大学中国经济问题专家徐滇庆教授警告,中国政府刺激经济稳增长应该要按市场经济原则办事,不要一味确保实现已经设立的经济增长目标而强行推进。

“强行做就会带来很多后遗症。2008年和2009年的四万亿元人民币国家投资当时的确是把经济拉动了,但是留下的后遗症今天非常难处理。”

中国国务院总理李克强今年三月“两会”期间的政府工作报告中就已经承诺中国不会重启大规模刺激计划。

不过,美国《华尔街日报》近日有报道说,今年三月中国制造业和地产行业的进一步下滑令中国领导人面临经济学家们所称的“艰难抉择”,因为中国领导人要么接受中国经济正在放缓的现实,要么冒着使长期问题恶化的风险采取刺激举措。

对此,党爱民表示:“如果不出台经济刺激措施,今年7.5%的经济增长目标就可能实现不了,可能会达到7%左右。此外,已经出台的措施力度到底有多大,我们还需要时间观察一下。”

有经济学家指出,中国经济活动中两个长期突出并且有可能进一步恶化的问题是政府债务和一些行业产能过剩。

美国评级机构标准普尔公布的数据显示,2013年中国债务占国内生产总值的比例达到213%,远高于2007年的140%。

徐滇庆教授表示,保持中国金融稳定是中国政府目前的头等大事,不要只关注GDP的增长速度究竟是多少。

“悠悠万事,唯此为大,放缓金融危机。中国金融结构非常脆弱,弄不好,恶性通胀和房价暴涨都有可能发生。现在,中国货币发行量过大,我们必须要特别注意,因为处理不好,通胀超过两位数,中国就会出现极大的不稳定。至于说,中国经济增长是7%还是6%,这些都还好对付,最终经济增长究竟是多少要视市场发展的情况而定。然而,货币政策不留情。中国货币M2现在已经达到110多万亿元人民币,超过中国GDP将近两倍,银行居民存款已经超过50万亿元人民币。这些现象必须严肃对待,保持中国金融稳定。”

2014年迄今只过去了三个月。海外不少研究机构都预计中国2014年的经济增速将可能低于7%。相关经济学者纷纷分析中国经济放缓的原因。其中,美国美银美林经济学家陆挺的分析颇有新意。

陆挺表示,拖累中国经济放缓的主要原因应该是反腐和扫黄造成的中国财政紧缩,腐败的空间被大大压缩,部分官员没有了启动新项目的动力;同时,那些底子干净的官员在反腐败处在风口浪尖的时刻也害怕被人认为试图通过新项目获得好处。

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