《华尔街日报》评估昆明事件之后的中国治疆政策

靳薇

昆明火车站3•1事件之后,又发生乌鲁木齐4•30火车站暴恐事件。两个月之间,同样的惨剧在中国的西南西北重复上演。事态恶化的惯性,还会持续多久?昆明之后,我们做了哪些修正完善以避免更多类似的事件发生?这些措施是否奏效?

昆明火车站暴恐事件发生后,全国各地的公共场所加强了安保措施,公安、武警的身影在街头、车站、机场常常可见,一些城市的武警还佩枪巡逻。五一前夕,中国多个地区密集在公共场所进行处突防暴演练,安保人员、特警、武警、航警、边防、专业处突人员均参与其中。这些行动,既是操练长期处于和平环境的武装人员,更是增加震摄。

安保力度的增加,客观上或许减少了暴恐犯罪的机率,但是,还是没能阻止乌鲁木齐惨案的发生。4月30日的新疆,习近平刚刚结束视察,又近五一,安保理应十分严密。高压严防之下,歹徒在火车站仅用四秒就完成砍人、引爆等暴行,可谓防不胜防。这提醒我们,目前的铁腕手段,仍然难以杜绝此类分散的、个体化的暴恐行动。

习近平视察新疆,亲赴暴恐事件的源头南疆地区,展现了领导人直面问题、深究根源的决心和诚意。此行对新疆问题会产生若干的影响,其中有三个方面值得关注。

第一,经济发展方式将出现变化。习近平在新疆指出:必须让群众有事干、有钱挣、有盼头。他特别提到南疆发展应因地制宜,发展可覆盖绝大多数农户的粮棉、果业、牧草、畜牧业。这可能表明,最高领导人已经意识到之前将发展重心主要放在大项目、资源产业的发展方式,并未真正造福当地民众,并未能增加就业机会,因而没有能够实现“源头治理”。如果真正能引导新疆的经济发展方式、援助新疆的诸多资金项目转向以“惠民”为主,技术和资金多扶持农牧业、果业、初级加工业等当地人容易受益受惠的小项目,南疆民众就业增加收入提高,能共享发展的成果,那宗教极端势力的蛊惑煽动也就失去了听众和跟随者,暴恐活动就会成为无本之木无源之水。

第二,双语教学将出现变化。对此问题,长期以来有不少讨论,但习近平将之定位于“反恐维稳、维护安定团结和改善新疆各族人民切实利益”的高度,确属罕见。作为大多数国家国民教育一部分的双语教学,既鼓励保存发展本民族的语言文字,也鼓励学习本国通用的语言文字,对帮助少数民族青少年融入社会、创造就业机会起到了很好的作用。

但值得注意的是,双语教学有自己内在的规律,并不以行政长官的意志为转移。必须具备足够数量的、能够同时使用少数民族语言文字和通用语言文字进行教学的老师,才有可能大范围推进、开展双语教学。因此,当务之急是尽快培训师资,如果在此问题上搞“跨越式发展”,不尊重科学不遵从规律,势必欲速则不达。而且,双语教学也要尊重民众的选择权,已所欲也不能强施于人。双语教学若能循序渐进,的确可以造福南疆的少数民族尤其是青少年;也可以使普通民众、知识分子免除“消灭维吾尔族文化”的恐惧,减少逆反对抗。

第三,宗教管理方式或将有所变化。宗教问题是新疆问题的核心关键点,习近平此次视察也并未遗漏清真寺。不久前习近平访问欧洲时演讲曾提及:佛教是中华文化的重要载体。其实伊斯兰教也是许多民族文化的重要载体,但目前在许多人眼中似乎成了暴恐的渊薮。新疆的地下经文班,长期以来是极端宗教势力培养、训练暴恐后备力量的温床,政府一声令下,关闭所有的经文班,禁止阿訇、毛拉私自带徒授经。全区以前有四所培养伊斯教职业宗教人士的经文学校,亦关闭只余一所。

但搜查、关闭措施毫不奏效,地下经文班和政府玩起了猫和老鼠的游戏。其屡禁不止的根本原因,在于广大穆斯林家长希望自己的子女学点基本的伊斯兰经文知识。他们认为,作为穆斯林应该懂得基本的经文知识和宗教礼仪,做礼拜和参加葬礼、婚礼等,穆斯林必须口诵经文。民众有宗教需求,寺院也有补充职业人员的需求,地下经文班应运而生。堵后门,但没有开前门,给了极端势力可趁之机。应该满足人们的需求,在报刊、电视、网络上讲授基本的经文知识和宗教礼仪知识,在初中、高中开设宗教知识选修课。

宗教问题是解决新疆问题的钥匙之一。能否提高宗教事务的治理能力,发挥宗教的正向功能,减少刚性行政带来的对抗,是对执政能力的重大考验。应该认识到,宗教也是民生需求的一部分,物质主义不可能消灭或取代宗教,经济发展中要关注民众的精神需求。

总而言之,民生、文化与宗教,是新疆问题的核心关键。期待一个和谐的新疆、和谐的中国。

本文作者靳薇是中央党校民族宗教理论教研室主任。文中所述仅代表她的个人观点。

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  1. 匿名
    2014年5月6日03:54 | #1

    从大了看,伊斯兰教国家与其他宗教国家战斗了快1000年,到现在也没消停。我不觉得天朝有办法能替世界把这根断了。从本土维吾尔地区来看,天朝建国前几十年居委会那一套弄不到新疆人居住地里就不会有彻底的“改善,修正”这种字眼出现。 只有措施,有没有效果呢? 30号这次动用了更大杀伤性武器,却只死了3个人。“ 四秒引爆 ”等关键词,足以说明那边已经是遍地有人盯了。

  2. 和尚
    2014年5月5日23:42 | #2

    对国外的恐怖袭击,兲朝一再声称要消灭滋生恐怖主义的土壤更为重要,当轮到自己的时候,却闭口不提土壤问题,装瞎吗?

  3. 黑京好洗肺
    2014年5月6日08:32 | #3

    剥夺人的宗教信仰自由,就是与教民的灵魂战斗,土共毫无胜算。

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