安邦-每日经济-第3740期

分析专栏:反思舟曲灾难

中央对城乡一体化改革中的土地政策可能还有变数    3
地方政府必须充分认识到“调结构”是大势所趋    3
城市化极限问题在国内多个大城市都迫在眉睫    3
投资超过三峡的“渤海大通道”真有必要吗?    4
中国千万别把“世界第二大经济体”当回事!    4
发改委别着急干预农产品涨价    5
中国应发展社会化、多元化的专业救灾力量    5
中国的电影分级制度迟搞不如早搞    5
GDP锁链可能会让淘汰落后产能政策打折扣    6
专家认为“电荒”的根本原因在于结构性失衡    6
刘东生可能成为“中投二号”的实际掌门人    6
与“中国制造”类似,中餐还成不了中国的软实力    7
用国企分红投入社保来提高居民可支配收入    7
外商投资的法律纠纷将有新规统一裁定    7
美国的城管远不如中国的城管神气    8
阿富汗的油气资源对中国企业或许是个机会    8
中国的中高端汽车市场竞争可能十分“惨烈”    8
对国内钢价上涨的势头不要太乐观    9
 
〖分析专栏〗
【反思舟曲灾难】
截至8月16日16时,舟曲特大泥石流灾害已致使1254人遇难,490人失踪。全国在15日举行了哀悼。在哀悼逝者的同时,我们更需要理性的反思,总结灾难发生的原因和教训,以便在未来的发展中更好地规避风险。
虽然目前灾害隐患还未完全过去,但舟曲的重建问题已提上日程。8月11-12日,国家发改委副主任穆虹等一行6人,在当地官员的陪同下,深入三眼峪等救灾现场实地察看灾情,研究灾后重建规划编制工作问题。我们注意到,甘肃省发改委负责人向国家发改委提出了三点请求:一是重建规划编制工作由国家层面牵头;二是重建规划中要突出生态项目,把生态恢复、地质灾害治理作为重点;三是灾后重建首先要请国内一流专家做自然环境综合评价,重建工作要与国家支持藏区发展政策相结合,并建议国家增加甘肃向新疆移民规模,缓解舟曲人口环境压力。
甘肃省官员提出的人口环境压力,在迄今官方报道舟曲灾难中几乎没有正面提及。只是在国家发改委与甘肃省发改委官员讨论重建时,才侧面提出这一问题。在安邦研究团队看来,这一问题是舟曲泥石流灾害中不能回避的重要问题。
对于舟曲泥石流灾害的原因,国土资源部给出了标准的四点解释,都是自然原因。不过,安邦研究团队在对舟曲的生态及人文环境进行了大量信息研究后发现,泥石流产生的直接诱因是自然原因,但它给当地人造成的灾害损失,却远非自然因素这样简单。
早在上世纪80年代就有地质专家指出,舟曲作为“亚洲第一大泄流坡”,系泥石流易爆发区,舟曲县城迁址是避免灾害损失的最优方案。然而,多年来不仅没有动静,而且城市还在不断扩张,挤占了泥石流的排泄通道。1997年,专门研究三眼峪沟的地质专家马东涛在一篇公开发表的论文中警告,“目前,泥石流淹没和危险区内有人口1.49万,财产1.38亿元,若发生大规模泥石流,其造成的灾害将大大超过1992年。”
长江流域水土保持监测中心站高级工程师赵俊华在早期的一份研究报告中提到:“方圆不足1平方公里的舟曲县城,受三眼峪、罗家峪等高频泥石流沟道的直接威胁。”中国地质环境监测院地质灾害调查监测室主任周平根博士也早有警示,“只要连日暴雨,灾害必然发生。”《兰州晨报》在2005的一篇报道《泥石流不断 熊猫栖息地遭毁》中指出,舟曲县水土流失日趋严重,白龙江流域的自然生态环境发生了恶性变化,由此诱发的洪水、滑坡、泥石流灾害不断,严重威胁当地居民的生存安全。
然而,这些都没有引起各方面对舟曲风险的关注。在砍伐森林停止后,2001年,舟曲县找到一条新的生财之道——在白龙江及其支流上大兴水电站。短短十年间,舟曲县获批的大小水电站55座,共54万千瓦的装机容量,目前建成的有27座,还有虎家崖、两河口等14座水电站在建,规模比较大的水电站多在白龙江上,几乎每隔10公里就有一座。水电已然替代林业成为舟曲的经济支柱,舟曲县政府还提出目标:“争取在2012年税收过亿”。
我们的信息研究还显示,高密度的人口以及人口压力下的城市扩张,也是舟曲在城市发展上无视泥石流风险的重要原因。舟曲城区人口从1996年的2.14万增加到2010年的4万多,城区居住密度不断增大。舟曲县城东西不到2公里,南北不到1.5公里,总面积仅2.2平方公里,这样一个狭小空间里竟然容纳了4.5万人,人口密度高达2.05万人/平方公里,几乎与省会兰州相当。人口密度如此之高,而且又处在自然灾害最易发的地区,其风险之大可想而知!
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
一千多条宝贵的生命消失了,这是我们不得不接受的现实,但这些灾难并不是不能避免的。如果我们的发展更为理性一些,经济政策多关注一些生态环境,城市扩张决策多考虑一些已经发现的潜在风险,最后遭受的灾难将会小得多。逝者已去,生者则要反思,要避免同样的灾害重演,这才是我们对逝者最好的祭奠!(AHJ)返回目录
〖优选信息〗
【政策:中央对城乡一体化改革中的土地政策可能还有变数】
重庆率先全国启动的户籍制度改革,于15日正式实施。重庆政府宣布要在未来十年推动1000万名农民入城,转户成为城市人,但条件是放弃所拥有的土地及承包使用权、收益权。外界质疑政府为增加土地供应,威逼利诱农民用“土地换户口”,是变相的夺地运动。而大量入城农民一旦生活欠佳,又无退路,等如埋下影响社会稳定的定时炸弹。改革中最容易引起争议的地方,是规定农民入户后,最多三年就要退地,由政府有偿收回,但收回补偿机制未提供,被指有意欺瞒农民。虽然重庆的户籍改革被炒得沸沸扬扬,但来自中央的态度却似乎还存在变数。据香港《东方日报》报道,中共中央农村工作领导小组副组长陈锡文7日在海口出席论坛时指出,今年元旦偕中央领导人赴河北一村庄考察,该村刚把旧村拆光重建一个新村,六成土地给地产商开发房产,剩下的土地由企业建房安置村民。中央领导发现一农民的菜地没有了,鸡和鸭也不能养,也不能养猪了,就问他的生活费用是不是大大提高了。这位老乡愣了一下后说,“总书记你真是清楚,我现在连喝一口水都要付钱。”陈锡文表示,中央对地方大搞小城镇化建设感到忧心,官员借新农村建设、土地资本化、土地市场化,大规模拆村,其实是盯上农村的宅基地,通过拆房、起楼、卖屋,把用地变成建设用地,使土地大幅升值,实现“以地生财,土地财政”。从陈锡文透露的情况看,中央领导对地方城镇化中的土地交易政策还有担心,不排除未来政策存在变数的可能。(BLH)返回目录
【形势要点:地方政府必须充分认识到“调结构”是大势所趋】
在保增长与调结构之间寻求平衡,不仅是中央头疼的事,从一定程度上来说,更牵扯着广大地方政府的神经。国家信息中心经济预测部主任范剑平最近表示,高耗能行业在2002-2008年世界经济增长高潮中已经投资过度,目前全球产能利用率不高,多数跨国公司和私营企业都没有在这些产业中扩张产能规模的大计划,全球产业投资热点集中在资源类上游行业和新兴战略性产业两个方面。但我国有些地方政府在后危机时代仍然热心于传统重化工业领域招商。现实情况也确实如范剑平所描述的那样,一位县委书记曾说过,“对县市领导来说,百姓要就业,干部要工资,必须首先抓好两件事,一是招商引资,二是财政增收。我的篮子里本来没有菜,挖到篮子里就是菜,搞结构调整那还不是我们的优先选项。”这种思想是有代表性的,像云南昭通市长王敏正在一次论坛上表示,“我们的昭通包括到贵州的毕节,很多乡村还没有通路,这需要多少钢筋水泥?中央应该在新一轮的西部大开发当中,大力的倾斜,把这些基础设施建起来,我们的空间依然巨大。”不过,在安邦看来,中国投资领域的问题,由于有巨大的惯性,短期内难以改变的确是事实;但这种转变是大势所趋,中央也下了决心,不惜以经济减速作为代价,所以地方政府对于结构调整以及今后将发生的投资调整,必须要有足够前瞻性的认识,早规划早受益,躲是躲不过去的。(RLH)返回目录
【形势要点:城市化极限问题在国内多个大城市都迫在眉睫】
北京市在控制城市人口方面将要“下重手”了。根据《北京城市总体规划(2004-2020年)》,到2020年,北京总人口规模规划控制在1800万人左右。据北京市人大常委会的调研,截至2009年底,北京实际常住人口总数为1972万人,其中户籍人口1246万人,居住半年以上的流动人口726.4万人,举家迁移比例逐年提高,达41.2%。今年1月,北京市统计局发布的数据称,2009年末,全市常住人口1755万人,远超“十一五”规划末的控制目标1625万人。北京作为资源输入型的特大城市,98%的能源靠外地调入。人口膨胀导致水、电、煤、气、油等资源供应紧张,也加剧了基本公共服务与社会管理的压力。今年夏天,通州一些小区陷入夏季“水困”,自来水正常供应都保证不了。这实际上给北京敲响了警钟。面对北京的人口爆炸危机,北京市已打算动真格来应对问题。但如何限制人口膨胀?行政控制是臭招,有学者提出“抬高进京门槛”,立刻遭到骂声一片。行政限制也缺乏可操作性,北京就是个移民城市,没有外地人,哪来的新北京?从北京市目前总结的经验来看,产业调整是一个经验。在顺义区,近几年通过调整产业结构、合理控制就业岗位对流动人口的需求等措施,调控人口规模。2004-2009年,该区流动人口年均增速8.2%,比2000-2003年的增长高峰期下降40%。顺义所谓的“合理控制就业岗位”,实际上就是通过市场建设和集中,控制低端服务业的就业需求。经过几年的尝试,这一经验被北京市人大认为“值得在全市大力推广”。对于城市化发展的极限问题,安邦早已提出过警示,现在各个超级大城市所遭遇的一切,包括今年的异常高温天气,都与过度城市化发展有关。国内多个大型城市目前都面临着城市化的极限问题。因此,今后国内的城市化,恐怕更多是三、四线城市、城镇的发展,而不是一二城市的扩张。(AHJ)返回目录
【形势要点:投资超过三峡的“渤海大通道”真有必要吗?】
渤海是我国最大的内海,从辽东半岛沿海岸到胶东半岛,三面大陆七省(区、市)如英文字母C环绕渤海,形成环渤海地区。近年来,随着南北运力日趋紧张,东北老工业基地亟待振兴,以及山东半岛蓝色经济区蓄势崛起,一个18年前就已提出的跨海大通道构想,再次进入人们的视野。渤海海峡南北两岸最短直线距离只有106公里,两端分别是辽东半岛的旅顺和胶东半岛的蓬莱。鲁东大学副校长柳新华说,如果能修通这两地之间的大通道,那么原来的绕渤海“C”型运输就变为“Φ”型运输,进而形成纵贯我国南北从黑龙江到海南十省(区)一市的东部铁路、公路交通大动脉。山东省交通科研所研究员许云飞则表示,大通道建成后可以将我国东北地区、环渤海地区、长三角、珠三角等4大经济区域和俄罗斯东部地区紧密地串联起来,并与全国及东北亚地区形成一个庞大的市场网络。渤海海峡跨海通道前期研究按公路、铁路双通道计算,总投资约2000亿-3000亿元,投资规模超过三峡工程。专家认为,渤海海峡跨海通道的回报将是综合的、多方面的、社会性的。在建设过程中,由于对投资、工程、机械、设备、建筑材料、劳动力等各方面的巨大需求,从而带动相关行业的快速发展,最终会推动经济快速增长和国民收入的显著增加。但问题在于,非得修这个跨渤海通道吗?借此振兴东三省经济的借口难免牵强。一直以来,中国靠人为制造很多大建设项目,来不断的建设、投资,以此拉动经济数字的增长。我们认为,这个跨海大通道的决策一定要冷静,必须考虑到,工程对生态的破坏有多大?对海岸线的破坏有多大?需要多大的投资?除了考虑经济回报,是否还要考虑其他回报?这笔投资如果花在其他地方,是否有更好的效果?其实历史上就有前车之鉴,必须谨慎决策,因为如此大规模的工程,一旦开工将是不可逆的。(LLH)返回目录
【形势要点:中国千万别把“世界第二大经济体”当回事!】
全球经济低迷之中,中国经济规模的扩张格外引起关注。《华尔街日报》16日称,上午出炉的数据显示,日本第二季度GDP为1.288万亿美元,低于中国1.339万亿美元的二季度产出。这意味着中国有可能在今年超过日本。很多经济学家预计,一俟2010年全年最终数据编制完成,中国将取代日本,成为按美元计算的世界第二大国别经济体。摩根大通驻纽约首席经济学家卡斯曼(Bruce Kasman)说,中国超越日本将是“全球经济的一座里程碑”,中国让人印象深刻的是他们如何度过了对多数国家来说都非常艰难的一段时期,并以强劲的步伐保持了增长。10多年前,按当时汇率计算,中国是世界第七大经济体。2007年,它超过德国成为全球第三。2010年,预计德国将排在第四位,法国第五,英国第六。除中国以外最靠前的新兴经济体是巴西,预计它将排名第八,次于意大利。过去几年,日本似乎已经接受了将不可避免地失去亚洲经济领头羊地位的现实。估计这个话题会成为国际上持续热炒的话题之一,并且衍生出各种争论。不过在我们看来,中国自己可别把这太当回事。中国经济规模扩张,超过日本是迟早的事,但中国经济面临的问题不在规模,而在效率、在结构。中国投入那么多的经济资源、承担了沉重的环境与生态成本、承受了多年的低福利与低收入,才实现了经济规模的扩张。未来等在中国前面的大问题,就是上述问题的调整。因此,中国决策者的眼光要“内视”,要盯着效率目标,不能因为经济体形大就感到飘飘然。世界第二大经济体,这是老外感兴趣的话题,让他们去聒噪好了。(AHJ)返回目录
【形势要点:发改委别着急干预农产品涨价】
7月份CPI上涨3.3%,其中食品价格上涨6.8%,让国内对农产品涨价又多了一份警惕。据国内农副产品和农资价格行情监测数据,7月14日-8月15日,全国生姜价格连涨33天,至每斤6.57元,累计涨幅达18.2%。从省区市来看,近五成省区市的涨幅超过20%,其中上海、天津、江苏涨幅居前,分别为34.3%、32.7%、31.4%。生姜价格的上涨,很可能引发国内政府部门对农产品涨价的担心。根据过去的经验,发改委就要出手干预了。不过在我们看来,政府部门今年大力度抑制农产品涨价的努力很可能是徒劳的,原因有这样几个:第一,目前国内市场上的钱很多,流动性充裕,钱必须要找去处,而房地产受调控、股市低迷,农产品成为一个选择。第二,今年国内的非粮农产品和粮食价格都有上涨压力,但粮价由于属于社会影响力大的“关键价格”,肯定会受到政府的大力干预。这种情况下,容易储存的农产品种类会成为“炒作”对象。第三,虽然短期有波动,但人民币升值预期仍然存在,这会吸引热钱进入中国市场,增加国内市场的流动性。最后需要说明的是,对于流入农业领域的资金,政府部门不要一概视为洪水猛兽,中国农业总体上缺乏金融资源的支持,有钱流入,这对农业是一件好事,发改委别着急行政干预,把这些钱赶出去。(AHJ)返回目录
【形势要点:中国应发展社会化、多元化的专业救灾力量】
中国是个多灾害的国家。每次救灾,中国政府都发挥了举国之力。在救灾中,中国军队是一支重要力量,从1998年的大洪灾,到2008年的汶川大地震,再到2010年的玉树地震、舟曲泥石流灾害,都有中国军队的身影。中国军人的救灾行为值得敬佩,但是,以一个现代国家的标准来要求,这也暴露出一个问题:中国缺乏专业的、社会化的救灾力量。在中国这样一个多灾的国家,救灾不能只依靠军队,还要发挥更多社会化、专业化的救援力量。据了解,国内现有的救援力量都分散在国有部门,比如航空应急救援资源,就分布在交通运输部、国家林业局、卫生部、国家海洋局、解放军和武警等各个部门单位。这些政府应急救援体系已在发挥作用,但需要加强集中整合;而社会化的救援体系目前还是一个空白。在国外,专业化的非政府组织(NGO)在赈灾救济中往往发挥了重要作用。比如,很多国家的救援队的人,都长期从事一种工种,在救援工程中显得十分专业。许多灾害救援组织有经验丰富的灾害救援专家团队,专家团队会对救援方案进行论证和及时地调整,并对实施方案的工作人员进行培训,这样可以保证灾害救援的有效性。在地震多发的日本,民间组织在地震救援方面积累了很多经验,日本很多为灾区服务的志愿者都是事前在有关部门登记并受过相关培训的,有较高的专业救灾知识和经验。要发展社会化、多元化、专业化的救灾队伍,对一个国家的法律、政策和筹资环境有较高的要求,这方面,中国可向一些发达国家借鉴,让更多的社会化救灾组织能够合法登记注册,向公众募捐,并朝专业化方面发展。(AHJ)返回目录
【形势要点:中国的电影分级制度迟搞不如早搞】
中国电影界对电影分级制度呼唤很久,但监管部门不为所动,仍然坚持着单一标准的电影审查制度。所谓分级制,是一种对影像信息进行宽松管理的制度。以美国为例,放映商在影片上映之前,可自愿将影片送交专门的评级机构,评级机构会根据影片内容进行评级。评级的主要目的是为保护未成年人,使其免受不良影像信息的负面影响。影片被划分成G(一切观众皆可观看)、PG(片中可能包含少量儿童不宜的内容,建议父母陪同观看)、PG13(片中可能会有吸毒或者暴力场面、与性有关的粗话,建议父母陪同13岁以下的未成年人观看)、R(片中有相当比例的成人内容,包括粗言秽语或血腥暴力、煽情性裸体、滥用毒品等,家长应陪同17岁以下的未成年人观看)、NC17(具有强烈的暴力、性爱、吸毒或畸形变态内容,17岁以下的未成年人不得观看)等几个等级。中国至今不搞电影分级制度,在多元化的市场需求面前,其结果只能是“枪毙”掉不少影视作品,同时又保护不了未成年人。就实际效果而言,中国的未成年人大概是最缺乏保护的群体了,因为只要他们愿意,完全可能接触到最不适宜他们的影视内容。在我们看来,国内不搞电影分级制度,不完全是因为要控制内容的意识形态,更大的原因可能是政府缺乏管理能力。分级制度是否有效,关键看执行和管理,比如如何分级?如何保证院线严格执行规则?如何保证未成年人不看受限级别的影视内容?在中国,这是个劳动量不小的工作,对相关政府部门是个不小的麻烦。多一事,不如少一事。其实,从鼓励电影业发展和保护未成年人来看,电影分级制度势在必行。在操作上,如果广电总局不想放权,可以把分级评定委员会置于自己的控制之下,这是目前国内市场都能接受的。总之,电影分级制度迟早要搞,晚搞不如早搞。(AHJ)返回目录
【形势要点:GDP锁链可能会让淘汰落后产能政策打折扣】
GDP增速、当地就业、中央节能要求……到底是选择政策还是维持经济稳定增长,始终是地方政府案头上的难题之一。8月5日,工信部发布公告,要求地方要在2010年9月底前关停涉及2087家企业的18个落后产能行业。不过,铁腕手段的出台却令地方政府的心头为之一紧。一位地方政府工作人员表示:“拿到上面的文件,一看到要淘汰这么多产能,很多人都一言不发。”他问到:“淘汰产能之后的就业岗位谁来填补?企业的利润如何跟上?”一面是细密的节能减排任务,一面是保住自己饭碗的硬指标——GDP,地方执政者左右为难。实际上,地方执政者总是有这样那样的借口来回避节能减排任务。其中,最让地方政府“有理有据”的挡箭牌则是:中央提拔干部的主要指标无疑还是当地GDP的增幅。所以“GDP第一,节能减排靠后”的思维依然根深蒂固。而一位来自名单中被确定淘汰产能的企业负责人说:“我不能确定来自中央的强力推动能持续多久。但是根据我的经验,这样的严厉态势并不会坚持太久。因为目前有太多的经济贡献和就业岗位来自传统高耗能产业。而且,一时半会儿我们不愿转型进入其他新兴行业。”显然,到底是要GDP还是要执行政策,这不仅是地方政府要面对的问题,也是中央要面对的问题。一旦GDP真的受到了影响而出现超出预料的下滑,淘汰落后产能的政策还能不折不扣的执行下去吗?(LCXS)返回目录
【形势要点:专家认为“电荒”的根本原因在于结构性失衡】
往事重现,40摄氏度的热浪席卷过后,诸多省市再次悄然出现了拉闸限电潮流。更多消息显示,无论上海、北京,还是江苏、广东和浙江,突如其来的断电潮,正在让城市居民集体陷入束手无措的慌乱中。而在中国能源网信息总监韩小平看来,由于“十一五”迄今我国已经先后炸毁了超过6000万千瓦时的小火电厂,因此本轮限电潮背后,更大的成因在于中国供电格局正在陷入结构性失衡,而非真的出现了电荒。煤炭专家李朝林非常坚定地认为,这次区域性电荒肯定与煤无关,事实上,除了上述区域性地区,秦皇岛7月份以来的煤价整体是下降了20元/吨,因此不能将拉闸限电归罪于煤炭要涨价。而韩小平将电荒归结为两个原因:一是城市配套电网这几年来,根本就没有跟得上需求的步伐。他指出,“配套需要投资,但我们国家斥资上千亿元大搞特高压电网和智能电网项目,根本就没有多少富余的资金可以配套给地方城市用于城网改造升级。”二是我国在处理小火电厂的功能与作用方面,忽视了夏季伏天和冬季三九天如何实现有效调峰的需求。韩小平分析说,考虑到我国总装机容量持续激增,以及小火电厂污染、资源浪费现象突出等诸多因素,从“十一五”初期开始,国家对小火电厂全部进行了炸毁,最少导致6000万千瓦时的调峰能力完全消失,同时也严重影响到了区域性大城市的电网安全输送能力。(BLH)返回目录
【形势要点:刘东生可能成为“中投二号”的实际掌门人】
承担央企重组重任的中国国新控股有限责任公司(下称国新)是国资委酝酿成立的第三家国有资产经营管理公司。而国新的管理层人选成为一个重要的关注话题。国资委主任李荣融对人选的要求颇为苛刻,既要有央企重组经验,又要有一定行政级别;不仅在行业内德高望重,还要有资历有能力与其他央企领导对话谈判。一位不愿具名的消息人士说,“有些人选级别很高,不愿意来;想来的级别又不够,国资委担心其他企业不买他面子。”一番遴选下来,原宝钢集团董事长谢企华和国资委原改革局局长刘东生成为最终选择。“刘东生任国新总经理的可能性99%,谢企华任董事长的可能性有八九成。”8月中旬,接近国资委人士透露。届时,谢将担任国新外部董事长,不参与企业直接运营,只负责战略决策、召集董事会等,每年只需在国新上班几十小时,而刘才是真正的“一把手”,具体负责国新运营与管理。据称,李荣融对刘东生颇为赏识。2009年3月,刘升至国资委监事局主席,行政级别调整为副部级;2009年6月,李荣融在钓鱼台国宾馆会见淡马锡控股公司(Temasek Holdings,下称淡马锡)掌舵人时,刘作为不多的几个陪同人员之一参与会谈,并对国资委和淡马锡控股的合作问题交换意见。而淡马锡正是国资委努力学习的“范本”之一。(LLH)返回目录
【形势要点:与“中国制造”类似,中餐还成不了中国的软实力】
中国美食让很多西方人心驰神往,中餐和法国餐曾被认为是“世界餐饮史上的两朵奇葩”,据说世界最早的餐馆就出现在中国汉代,而在19世纪前,中国还是“世界餐桌的中心”。意大利学者弗朗西斯科•西希不久前撰文称,虽然音乐、影视、体育竞赛是许多国家试图营造的软实力的组成部分,但比起通向灵魂深处、直达人体肠胃的古老而又坚实的渠道——食物,所有这些都不值一提,而对于中国来说,“没有什么比中餐更有中国特色了”。曾在美国多年的清华大学中美关系研究中心主任孙哲表示,中餐和大熊猫一样,被外国人视为中国的一个象征,它体现了中国软实力中的文化感染力,“如今,中餐是美国很多百姓生活的一部分和大众化的一种享受,很多美国人也会用筷子。”《印度教徒报》则羡慕地称:“中餐向来是中国最成功的文化输出品。”文章甚至认为,以好莱坞、米老鼠以及英语为代表的美国软实力霸主地位,正受到中国的挑战。不过,现实则是,当法国、日本、韩国雄心勃勃打造美食软实力时,大多靠华人经营的中餐小餐馆只能步步推进,以至于不少外国人对中餐馆的印象就是廉价和嘈杂,有西方媒体甚至嘲讽“中餐进军国际几乎全线崩溃”。确实,餐饮文化在古老的中华文化中占据着绝对重要的地位,也是世界观察中国、体验中国,直至喜欢中国的一个最好媒介。但要真正实现外媒所描述的那种地位,相关行业标准和更具商业化的推进是必不可少的,自我为战、以生存为目的的发展思路可以说是浪费了这种宝贵的资源。(RLH)返回目录
【学界观点:用国企分红投入社保来提高居民可支配收入】
眼下,收入分配改革备受关注,改变当前国民收入分配格局,提高居民收入特别是劳动者报酬,已成为社会的共识。目前,工资收入仍是居民收入的主要渠道,因此,涨工资是提高居民收入的一个重要方法。而除了涨工资外,提高社会保障水平,增加居民的可支配收入,也是收入分配改革一个行之有效的做法。清华大学经管学院副院长白重恩认为,目前各地城镇职工的社保缴费虽然没有统一的标准,但企业和职工各负担多少有一个大致的比例。五险一金大约占了个人工资收入的40%。也就是说,劳动者报酬中相当一部分缴到了社保,除了住房公积金买房的时候可以花,其他部分都变成了无法支配的收入。因此,政府应当加大对社会保障的投入,降低企业和职工缴纳比例,企业省下来的钱就可用于给职工涨工资,职工省下来的钱就变成了可支配收入。双管齐下,劳动者收入提高的幅度就会比较明显。而政府对社保增加的这块投入,应当通过增加国有企业分红来补充,可用来作为政府对社保的投入。这样,既可以有效解决社保资金的缺口,又可以控制企业投资规模,有利于资本收益与劳动收入的合理分配。(LCXS)返回目录
【形势要点:外商投资的法律纠纷将有新规统一裁定】
近年来,随着我国进一步改革开放,不断改善外商投资环境,外商投资企业迅猛发展。同时,外商投资企业领域发生的纠纷也越来越多。据介绍,近两年来,案件数量占涉外民商事案件数量的20%左右。其中,外商投资企业股权转让纠纷、隐名投资纠纷、并购纠纷、清算纠纷等有较大幅度的增加,反映出来的法律问题错综复杂。为此,最高人民法院16日公布并施行了《最高人民法院关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定(一)》,旨在为解决近年来外商投资企业股权转让纠纷、隐名投资纠纷、并购纠纷、清算纠纷等司法实践中存在的问题提供统一的裁判尺度。最高法新闻发言人孙军表示,基于外商投资企业纠纷案件在审判实践中的复杂性和存在问题的多样性、疑难性,规定重点解决外商投资企业在设立、变更过程中产生的纠纷的法律适用问题,主要包括未经审批的合同效力及法律后果、股权确认、股权转让、股权质押等问题。同时,此次出台的司法解释主要为解决有限责任公司这一组织形式的外商投资企业在设立、变更过程中产生纠纷的法律适用问题。(LLH)返回目录
【形势要点:美国的城管远不如中国的城管神气】
最近,“柠檬水女孩”的故事在美国成为不少媒体的焦点。故事说的是,一位7岁的俄勒冈州女孩小朱丽不久前在一个地方集市上售卖柠檬水,开张仅仅20分钟后,一名身着制服的管理人员便上前询问小朱丽母女有没有卫生许可。根据该州法律,临时摆摊需要花120美元办临时卫生执照,如果拒不收摊就必须缴纳500美元罚款。朱丽母女只好收拾摊子走人。这名女孩的遭遇引发媒体关注,很多人指责当地管理机构无权将小女孩赶走,称其扼杀了小女孩的创业热情。在舆论压力下,当地地方官亲自向这名女孩的母亲道歉,并要求卫生管理机构在执行相关法律时倍加谨慎,鼓励而非阻碍公民创业。小朱丽的遭遇,在中国简直不算什么事,这位美国的卫生管理官员,大概相当于中国的城管,但他的权力和神气,远不如他的中国“同行”们。在中国,城管就是城市形象的强悍维护者,具有强大的执法能力(只是不知法律依据何在)。驱逐小商小贩都是几分钟的事,哪里会弄到美国那么尴尬?让地方官为小摊贩道歉更是无法想像!因为,在中国的城市管理中,商贩们的创业及谋生,这是最不被重视的一环。从这个小窗口,也能看到政府在生计问题上与老百姓的对立。(RHJ)返回目录
【形势要点:阿富汗的油气资源对中国企业或许是个机会】
近年来,阿富汗陆续传出发现丰富资源的消息,阿富汗不但拥有铁、铜、锂和宝石等丰富矿产,而且还拥有巨大的石油储量。据台湾《中国时报》透露,8月15日,阿富汗政府宣布在北部发现一个新油田,原油蕴藏量估计达18亿桶。据阿富汗矿业部发言人奥玛表示,阿富汗与国际地质学者进行探勘后,在北部巴尔赫省与朱兹詹省之间的盆地发现了这个新油田。他说:“我不知道它在市场的价值如何,但初步勘查约有18亿桶石油,而我认为数量会比估计的更多。”据称,未来几个月,阿富汗将为这个新油田与其他矿产的开发案公开招标。奥玛表示,另一个蕴藏量达16亿桶的“阿富汗-塔吉克斯坦”油田区开发案,将如期于明年初投标。阿富汗希望通过这些尚未开发的丰富矿产提振本国经济。不过,由于该国战乱仍频,加上采矿基础建设不足,令许多外国投资者望之却步。据美国国防部估计,阿富汗的石油矿产资源价值达1万亿美元,但专家认为,当地战火难歇,恐怕要多年后才可能开发获利。与美国不同的是,中国企业早已瞄准对阿富汗资源项目。早在2007年,中国“江西铜业公司”就和“中国冶金科工集团公司”携手合作,拿下阿国首都喀布尔南方“艾纳克铜矿”的开采权。未来招标的石油项目,或许对中国企业也是一个机会。(BSR)返回目录
【市场:中国的中高端汽车市场竞争可能十分“惨烈”】
在一向奢侈惯了的美国人减少购买SUV、受紧缩计划挤压的欧洲人选择两厢轿车之际,中国成了强悍、亮丽汽车横行的世外乐园。宝马、奔驰和奥迪都争相推出专门面向中国市场的加长型轿车。对汽车制造商来说,大型、昂贵的汽车是盈利最丰厚的产品。尽管中国市场在宝马第二季度销售额中占12%,但该市场产生了逾30%的利润,第二季度宝马税后利润总额达到11亿美元。而美国通用汽车在中国的汽车销量已超过了美国。有市场人士担心,国际汽车巨头对新兴市场(尤其是中国市场)的战略并非没有危险,在这个竞争激烈、投资滞后期较长的行业,过于乐观的销售预测可能让汽车制造商过分依赖于一个市场,在繁荣转向低迷之际,将太多鸡蛋放在一个篮子的战略将会暴露在风险之中。市场人士还注意到,7月份,中国汽车市场同比仅增长15%,在同比销量增长曾达到50%的市场,这无异于陷入低迷。宝马董事长雷瑟夫日前也承认,该公司对中国的依赖度越来越大。不过,现在谈对中国汽车市场的过度依赖,只具有理论上的意义,全球汽车厂家们谁会相信呢?更现实的是,除了中国,全球哪里找得到如此巨大的单一汽车市场呢?在我们看来,中国市场上的风险并不是投资战略上的风险,而是市场风险——当全球汽车巨头一致看待中国市场时,中国汽车市场的投资和竞争将会加剧,尤其是在中高端市场,在吉利把沃尔沃的发展重点指向中国市场后,竞争将变得十分惨烈。(AHJ)返回目录
【市场:对国内钢价上涨的势头不要太乐观】
近期钢材期货、电子盘在不断“推涨”钢价,许多钢厂也陆续上调建筑钢材出厂价,不少公司管理层对钢市后期比较看好。有业内人士透露,在7月份国内大钢厂下调8月出厂价时,很多钢贸商都囤了货,库存比较充足,钢厂正在纷纷推涨现货市场钢材价格。据了解,目前已有沙钢、河北钢铁、马钢等大钢企和几十家中小钢企上调了建筑钢材出厂价,此外,市场一度传闻宝钢9月出厂价上调幅度可能到达300元/吨。按惯例,有“市场风向标”之称的宝钢将于8月中旬推出9月出厂价,随后武钢、鞍钢等钢企巨头将相继跟进。钢厂推涨之下,目前上海优质品二级螺纹钢代表规格品种的吨价调整至3930元附近,一周上调50元。时隔将近3个月,上海建筑钢价再度触及每吨4000元的关口,前期“浮亏”的贸易商多数已经“解套”。不过,有业内人士表示,“现在钢价上涨主要是期货、电子盘充足的资金面带来的。这段时间(近3个月)终端需求都不是很好。”事实上,从国内经济形势来看,目前在钢材的终端需求上,的确没有支撑其上升的足够力度。相反,宏观经济正在加紧进行“调结构”当中,而钢铁行业是典型的高耗能行业,正是首当其冲。因此,下半年钢铁需求存在着较大变数,钢价上涨可能不会持续,对于囤积钢材的企业来说,风险很大!(ACXS)返回目录
〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
COMEX 金=1216.60美元(8月13日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶75.39美元(8月13日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶75.11美元 (8月13日收盘价)
[外币100] 美元680.64 英镑1058.19 日元7.9278 港币87.56 澳元602.4 欧元867.54
1人民币=4.6937新台币
[1美元兑] 英镑0.6414 欧元0.7841 澳元1.12 瑞郎1.051 日元86.196 加元1.0419 港币7.7725
[主要股市指数] 深指/沪指11164.79/2661.71,沪深300指数2922.08,恒指21112.12,道指10303.15(8.13),纳斯达克2173.48(8.13),标普500指数1079.25(8.13),日经9196.67,台湾加权7941.22,德国6110.41(8.13),法国3610.91(8.13)
 
声   明
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