《日本经济新闻》亚信会议上演怎样的博弈

围绕南海领土所有权之争,在中国与越南、菲律宾的紧张氛围日趋升温的背景下,以国际会议为舞台双方的博弈变得越来越活跃。中国在上海举办“亚洲相互协作与信任措施会议(CICA,简称亚信会议)”,俄罗斯总统普京和伊朗总统哈桑·路哈尼等首脑将出席会议,届时国家主席习近平将倡导由本国主导的安保秩序。另一方面,预计菲律宾和越南将在首脑会谈上批评中国。

将于5月20~21日在上海召开的亚信会议原本是旨在通过以中俄为中心的24个加盟国和地区的对话来加深信赖关系的会议。过去这一会议并不吸引人眼球,不过由于七大工业国(G7)并未正式参加会议,中国巧妙地将该会议作为主导构筑安保秩序的框架。

此次俄罗斯总统普京也将出席亚信首脑峰会,这对中国来说将构成利好。围绕南海和克里米亚问题招致国际社会批评的中俄两国希望通过会议上演协调的气氛来避免被孤立。

亚信会议的特点是日本、美国和欧盟(EU)等主要发达国际并未加入。日美只有作为观察员参加的资格,预计驻北京的首席公使将出席会议。

习近平将在首脑峰会上发表主题演讲,预计将倡导亚洲新型安全保障观。中国外交部解释称,新型安保观的总体思路是“亚洲事务应由亚洲主导解决,亚洲的安全首先应当也完全能够通过亚洲国家自身加强合作来实现”。

“中国的目的是构建不依赖美国同盟关系的亚太安保体制”,一名在北京的中美外交相关人士称中国试图打破日美主导的对华包围圈。实际上近年来中国一直热衷于构建将日美排除在外的国际框架。

例如,由中国主导对亚洲各国的基础设施建设提供支援的“亚洲基础设施投资银行”的建设构想,其主要目的是对抗日本人担任历任行长的亚洲开发银行。此外日美未参加的上海合作组织(SCO)以及中俄和印度5国组成的金砖国家首脑峰会也在讨论同样的构想。

不过,此次的亚信会议能否按照主席国中国的计划推进仍充满不确定性。中国在南海强行搭建石油钻探平台,导致越南发生了激烈的反华游行。中国不希望在会议中广泛触及南海问题,在最后一天发布《上海宣言》。

越南也是亚信会议的加盟国,出席会议的越南国家副主席阮氏缘也有机会发表演讲。受南海摩擦影响,越南对中国的警惕感出现升温,越南方面在演讲中对华批判态度的强弱可能使得亚信会议的氛围发生变化。

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