安邦-每日经济-第3792期

分析专栏:“新民居”政策可能会受阻

巨量闲置土地已是房地产调控的死角    3
央企上缴红利比例或将上调5%-30%    3
中国有能力应对未来养老金缺口问题    3
部分银行自行出新规应对假离婚申请首套房贷    4
亚运会带给广州的损失可能重复奥运会故事    4
车船税提高及消费税优惠到期令明年车市蒙上阴影    4
治理异地排污在地方保护主义之下寸步难行    5
整车厂依靠出口实现国际化已过黄金时期    5
国内航空业竞争迎来“垂直垄断”时代    5
内地上市房企囤地总量近4亿平方米    6
提高汽油标准将进一步恶化地炼企业生存环境    6
别让支持电动车电池发展的国有资本打了水漂    6
统计局官员认为中国全年CPI不会超过3.5%    7
“海归”大面积成“海待”影响中国留学现金流的输出    7
央企成为海南收回土地一级开发权的受益者    7
高房价部分缓解了中国新生人口性别失衡问题    8
“工业挂帅”在经济转型背景下仍有极强生命力    8
希拉里•克林顿东南亚之行的交易色彩太浓    9
 
〖分析专栏〗
【“新民居”政策可能会受阻】
中央正在推进的统筹城乡战略,可能因为地方对土地指标的追逐而严重受阻。
媒体的报道很吓人,“多省市强行撤村换取建设用地以扩大土地财政”。在河北廊坊,2006年被评为河北省生态文明村的董家务村,如今已成一片废墟,大片新修的村居在铲车下倒塌,刚修好的“村村通”水泥路被铲平。在山东诸城,取消了行政村编制,1249个村合并为208个农村社区,诸城70万农民都将告别自己的村庄,搬迁到“社区小区”。每个社区以2公里为半径,涵盖5个村庄、约1500户,近万人。据称,类似的“拆村并居”运动正在全国二十多个省市进行。
“拆村并居”的核心在于土地指标。多年来的城镇化和工业化进程,使得各地再难充裕地找到大搞城市建设和工业建设的土地。不过,2008年6月国土部颁布的《城乡建设用地增减挂钩管理办法》为地方解了套。这一文件的核心是,将农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩,若农村整理复垦建设用地增加了耕地,城镇可对应增加相应面积建设用地。
在4万亿刺激经济政策的背景下,这一政策为地方破解土地瓶颈开了闸。在统筹城乡、新农村建设的大潮中,各地创新出了“拆村并居”的新民居运动,通过合并自然村,复耕农民宅基地,从而获得城市建设用地的指标,再在这个空间上来做出其他文章。据河北省国土资源厅透露,到2012年,保守估算,新民居工程将为该省增加建设用地50多万亩。
但批评者认为,强迫农民上楼并大规模取消自然村,这种做法是一次对农村的掠夺,不仅与法治精神相违背,对农村社会也将带来巨大负面影响。宅基地转化后的增值收益,被权力和资本“合谋”拿走。
值得注意的是,上述指责得到了高层人士的支持。中央农村工作领导小组副组长陈锡文屡次批评这种现象。今年“两会”期间,陈锡文指出,在这场让农民上楼运动的背后,实质是把农村建设用地倒过来给城镇用,弄得村庄稀里哗啦,如不有效遏制,“恐怕要出大事。”今年8月份,陈锡文再次指出,和平时期大规模的村庄撤并运动“古今中外,史无前例”。
坦率地说,这种批评过于偏颇。安邦研究人员在北方一些地区做过调研,地方政府关心土地指标不假,但他们在建设新民居的过程中,对于如何在“拆村并居”过程中发展产业,如何解决农村社区的医疗、教育、社保配套、取暖等问题,也费了不少心思,做过不少的调研。安邦首席研究员陈功在四川基层调研时就发现,罗江县的模式就值得肯定,这个县首先搞了村民自治,接着对土地确权,在确权之后,土地反而多出了不少,有的地方耕地甚至多了一倍。接着,罗江在经营上打造小镇,集约化运用土地。既提高了土地利用效率,又节约出了不少耕地,而且农民收入的确有提高。
对于国内围绕新农村建设和新民居运动的争论,陈功认为,中国的农村发展战略应该由上面明确,如农民的最大利益如何满足?农村发展的方向是什么?要保证农民增收等等。但在具体操作性的事务,则不应该提倡干预,否则下面没法干活了。
然而,国内对“新土地财政”日益激烈的指责,正在使得相关政策和做法面对极大的变数。地方搞经济建设要新增用地,而保护土地资源和农民利益要求保护耕地和宅基地。二者的矛盾在国内越来越激化。我们估计,如果部分地方的新“土地财政”运动继续进行,引发的问题日趋严重,最后可能不得不修改政策。这是很多地方政府所不愿看到的。
在我们看来,上述矛盾的关键不在于统筹城乡本身,而是中国各级政府一直都没有找到很好地发展农村经济的方式。在现有经济结构和产业结构之下,地方政府仍然陷在搞工业、搞城镇扩张的模式中,当然会不断产生用地需求。其实,最终的解决办法还是在发展农村经济。安邦过去在农村经济方面提出过若干策略建议,如发展种植园经济、农民组织化、延长农业产业链、发展订单农业、鼓励资本流入农业、农村土地制度改革等,这些政策围绕的目标,是真正提高农业的产出,提升农业资产的价值,从而增加农民收入、发展农村经济,而不是眼睛只盯着农民的土地。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
从当前舆论环境看,以农民宅基地为核心目标的新民居运动很可能遭遇政策变化风险。而中国农村问题的最终解决之道,还是在找到如何发展农村经济的合适的路径,而不是简单地拿土地指标做文章。(AHJ)返回目录

〖优选信息〗
【形势要点:巨量闲置土地已是房地产调控的死角】
据国家统计局公布的数据等公开资料显示,在从2000-2009年10年的时间内,全国房地产企业一共购置占地面积近33亿平方米土地,而在这10年内全国房地产完成土地开发面积仅有近21亿平方米,这意味着仅仅这10年出让的房产开发土地,就被房企雪藏了近12亿平方米,这并不包括今年前9个月购置房产开发土地2.9亿平方米。在2009年,全国房地产完成土地开发面积为2.3亿平方米,这意味着仅仅这10年来储存的土地就够全国房企开发五六年之用。以目前业内通常的容积率为3的住宅开发指标来计算,这些土地能提供36亿平方米面积的住宅,以人均30平方米的居住空间计算,这十年闲置的土地面积足够1.2亿人居住。国土部今年曾公布:截至5月底,全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗,其中闲置土地宗数2815宗,面积16.95万亩,相当于1.13亿平方米。这只相当于实际囤地面积的冰山一角,实际被收取闲置费或依法无偿没收的恐怕只是沧海一粟。如果遗漏闲置土地这个调控死角,房地产调控的效果恐怕要大打折扣。(RHZB)返回目录
【政策:央企上缴红利比例或将上调5%-30%】
财新网从多个渠道获悉,关于完善国有资本经营预算试行办法的相关意见有望于近期获得国务院批准,并将于明年实施。据熟悉政策背景的人士透露,此次意见主要内容包括将上缴红利的范围扩大到部分中央部委下属国有企业,以及适度提高央企上缴红利比例。后者包括三个方案,央企上缴红利比例从提高5%-30%不等,还待国务院最后确定。此前,按照国务院部署,国有资本经营预算将按照分步实施的原则逐步推进。第一步,将国资委下属的央企,及中央直管企业纳入红利上缴范围,如中国烟草总公司,这一工作自2007年开展试点工作以来已实施三年;第二步,将中央部委下属企业逐步纳入红利上缴范围;最终目标是,只要是国有出资的企业,无论是直接还是间接,都纳入上缴红利的范围,以期建立一个完整的国有资本经营预算体系。此前试点期间上缴比例最高只有10%。截至2009年,央企上缴红利共近千亿元,与其近年共实现数万亿元的利润相比,可谓杯水车薪。收缴范围有限和比率较低,也是国有资本经营预算远远低于预期的两大原因,这也使得建立其与社会保障预算之间的通道一直无从实施。(LHZB)返回目录
【形势要点:中国有能力应对未来养老金缺口问题】
中国是典型的未富先老的国家,人们普遍忧虑未来老龄化社会中养老金的缺口问题。全国社会保障基金理事长戴相龙近日提出社保金为应对人口老龄化高峰进行战略储备。目前全国社保金总资产已超过8000亿元,预测到“十二五”末将超过1.5万亿元。安邦认为,中国未来养老金虽存在缺口,但中国还是有能力解决这个问题:一是国有股转持和减持能补充社保金。自国有股转持政策实施以来,境内国有股转持股份合计130.54亿股,发行市值848亿元,预计以后每年一般可筹集资金300多亿元。二是中国社保缴费比例明显高于其他国家。清华大学教授白重恩的研究发现,中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资的40%,这一比例超过了世界上绝大多数国家。按世界银行2009年测算的实际承受税率,中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国和中国香港和中国台湾的4.6倍。三是中国城镇土地、所有的矿产资源所有权都归政府所有,中国还有众多的大型国企(不少是垄断企业),这是中国相对于西方发家的财政优势;四是国有企业的经营红利目前上缴比例非常低,未来可提高上缴比例补充社保金。五是中国养老保险的待遇远低于高福利国家(在意大利退休金按最后就业十年中最高三年的平均工资的80%计算)。六是人口红利结束后,中国可能提高退休年龄,降低养老金支付压力。(RHZB)返回目录
【政策:部分银行自行出新规应对假离婚申请首套房贷】
河南《东方今报》报道:某女士看中了一套80平方米的二手房,总价120万。该女士之前接洽过的农行听说了她的情况,表示按农行现行规定,只能按二套房来办理。此后,该女士又向另一家商业银行咨询,被告知,他们也对离婚3个月以内的人有类似规定。农行某贷部相关人士透露,出台这样的政策,主要是因为之前中央在实行差别化信贷政策后,不少购房者利用“假离婚”的手段,钻政策的空子,骗取首套房贷。随着调控的深入,银行才制定了现在这种规定,“限制确实堵住了假离婚骗贷的漏洞,但不可否认,确实可能会误伤部分真离婚的购房者”。而某银行高层则表示:“在二次调控的大背景下,中央遏制炒房的用意非常明显,银行出台这样的临时性政策,打击炒房,堵漏骗贷现象,也在情理之中。”部分银行自行出台这样的政策,也进一步说明本次楼市调控的深度与广度不宜用看待之前调控的尺度来衡量。(LHZB)返回目录
【形势要点:亚运会带给广州的损失可能重复奥运会故事】
即将开幕的广州亚运会在准备过程中给该市的生产造成了损失,也给市民生活带来了不便。为改善亚运期间空气质量,广州市内72家企业将从11月1日起实行减排节能措施,两个月内限产二成至五成,甚至完全停产,料将造成工业产值损失约100亿元。广州市国土资源和房屋管理局前日发出通知,为配合央视对亚运转播航空拍摄和珠江巡游彩排及拍摄宣传片,要求广州城区的居民在下月一些时段开启室内外照明灯,如妨碍工程造成不良后果,将严肃查处及追究责任。交通限行也给广州人带来了很多不便。广州从11月1日起实行地铁免费,但首日几乎挤爆,广州老百姓对此不太买账,说生活质量大受损失,这样的亚运会有何意义?这和2008年北京奥运极其相似:在奥运期间,环保要求也造成了工业减产,以首钢为例,产量不到日常水平的1/3;采取机动车单双号轮流限行和外地车辆入京等交通管制措施;引导生产企业集中放假;加强了进入公共设施的人员和各居民小区的安检。中国举办国际性大型盛会时,应更多地考虑平衡这些盛会的效益和因此带来的生产损失及给居民的不便。(RZT)返回目录
【形势要点:车船税提高及消费税优惠到期令明年车市蒙上阴影】
按某机构的预测,今年中国汽车销量将达1700万辆,将超过美国历史上的最高销量纪录。但两项税收政策将令明年中国的汽车市场蒙上阴影:一是小排量汽车消费税优惠税率7.5%年底将到期,一方面部分需求提前释放,明年需求将下降,同时来自消费税优惠的推动力将不复存在。二是近期车船税法(草案)公布后,不少消费者放弃了购车计划。《羊城晚报》、新浪网和各品牌汽车销售店进行的全面消费调查显示:有47.8%的消费者表示,车船税草案的出台将令其暂时放弃购车的打算。“新草案出炉的消息给正处于旺销期的车市当头一棒,近一周我们的销量减了三成左右。”一欧系车商如实表示。也有有41%的消费者表示,虽然新的车船税每年会使养车成本上升千元左右,但这还在自己可承受的范围之内。有11.2%的消费者表示,是否购车还要看今后的实际需要,如果实际生活中对车的需求不强烈,则会继续坐公交、搭地铁。影响明年车市的另两个消极因素是:交通拥堵的加剧可能将导致一线城市推出限车政策;加息后购车贷款利率的上升。(RHZB)返回目录
【形势要点:治理异地排污在地方保护主义之下寸步难行】
漆黑的夜晚,油罐车司机把管子拉到河边,将罐内的废液排进河道;返程的货车将他省企业委托运输的废水倒进“自家”湖泊;赶路的农用三轮把废旧化工桶顺路丢在路经之地的荒郊野外……近两年来,山东省环保部门接连遇到多起污染案件,这些案件有着共同的特点:即将污染物进行转移偷排,以达到转嫁污染压力,逃避有效监管的目的。济南市环境监察支队支队长翟立哲说,异地转移排污是近年来凸显的新问题,近年来,我国不少省份在重点排污企业排污口都安装了在线监控设备,对排放行为实现实时监控,这对企业有非常明显的制约作用,偷排偷放行为基本杜绝。但一些企业开始琢磨“歪招”,把需要耗费大量处理资金的废物转移到其他地方排放,逃避监管,此类现象主要反映在化工、电镀、制药等一些小企业上。而货车流动的性质使环保执法人员难以追踪。整个废物运输链条分段监管存在缝隙客观上也提供了异地转移排污的机会。对罐车运输过程的管理涉及多个部门,环保部门的监管范围有限,至今未实现跨省界;法律对异地偷排行为的监管尚没有专门的规定,如果有外省的企业到本地排污,本地环保部门不能直接进行处置,一般要移交外省环保部门,而这很有可能遭遇地方保护。(RLH)返回目录
【市场:整车厂依靠出口实现国际化已过黄金时期】
由于当前国际贸易环境的变化和市场实际操作层面难度的加大,中国整车厂要想再依靠大量的产品出口占据目标市场,从而实现其“国际型”企业的黄金时期已经一去不复返。目前中国的汽车类产品出口量虽然仅占本类别全球贸易的3.3%,但中国整体的出口总量已占到全球出口总量的10%以上。而截至目前,全球未曾有一个国家跨过10%这一“压力线”。汽车整车作为大宗消费品,一旦中国也如同日本韩国一样大量出口,毫无疑问将会导致中国出口量在全球出口贸易总额的比重大幅上升,如此一来则势必会逼迫人民币大幅升值,这将极有可能引起全球贸易保护战的爆发,贸易摩擦问题也将不断出现,最终导致中国的整车出口不可持续。事实上,在重新审视出口型国际化的政策后,中国政府近年来实际上已将“贸易平衡”作为国际贸易的主要发展目标,而非“促进出口”。央行货币政策委员会委员李稻葵在日前表示,作为中国未来经济结构调整的一部分,政府将在未来5年“有信心”使得贸易顺差大幅下降。而根据我们的判断,这种表态很有可能是中国政府在未来国际贸易中相当长一段时期内将坚持的一个主要立场。由此一来,汽车出口出现“百万大军”的浩大场景的概率将大幅降低,整车厂欲通过大量产品出口并以此实现其“国际型”企业的目标几乎已难以实现。(LLHY)返回目录
【市场:国内航空业竞争迎来“垂直垄断”时代】
或许,国内航空运输业将面临一次竞争态势的再次变局。1日,中国航空集团公司(简称“中航”)与中国航空油料集团公司(简称“中航油”)签署全面合作协议,两家大型央企将强强联手,紧密合作,降低成本,互利共赢,共同发展。中航总经理孔栋表示,双方将在市场拓展与营销、产品开发与创新、客户服务等各个方面,进一步扩大合作范围,实现优势互补,通过全方位的合作与交流,提升战略协同层次和价值。而中航油总经理孙立则表示,中航油肩负“竭诚服务全球民航客户,保障国家航油供应安全”的使命,中航集团是中国航油集团最重要的客户之一。双方的合作将进入互利双赢的良好局面。中航油目前已加入国际航空运输协会、英国石油协会、美国石油协会等多个国际组织,具备制定国际航油市场标准的资格,是亚洲第一、全球第五大航油公司。中航集团是国内主要航空运输产业集团之一,所控股的国航股份是中国唯一的载国旗航空公司,航空运输运营规模排名国内第一、世界第九。拥有运营飞机380架,上半年实现盈利53.7亿元,占到全行业的53.4%。就现在的航空运输业格局来讲,两大央企的联手势必加速推动资源的集中,对于业内其他航空运输企业是一次较大的冲击。(RLH)返回目录
【形势要点:内地上市房企囤地总量近4亿平方米】
“囤地”本来是房地产开发商正常的市场行为,但时至今日,“囤地”已被视作意在让房价脱离民众购买力的“奸商诡计”,而被加以贬义,并成为了政府、开发商与民众之间的博弈象征。今年6-10月,《中国经济周刊》通过对多方数据的综合分析,按照土地建筑面积的口径,整理出了国内上市房地产公司的囤地排行榜:保利地产的储备土地建筑面积为3369万平方米居首位,万科以3268万平方米建筑面积的土地储备排在的第二位。苏宁环球、首开股份、中天城投、中国建筑、金地集团、荣盛发展、新湖中宝、招商地产等公司均以1000万平方米以上的土地储备位居“内地上市房企囤地排名”的前十位。排在第十一名至第二十名的内地上市房企依次是:香江控股、世茂股份、华发股份、中弘地产、金融街、名流置业、上实发展、泛海建设、福星股份、北辰实业。总体来看,据《中国经济周刊》结合125家内地上市房企的半年报等统计,目前内地上市房企的储备土地建筑面积总量为近4亿平方米,按照人均30平方米居住面积计算,仅内地上市公司的土地储备开发的房子足够1300多万人居住。如针对囤地的新调控政策出台并严格执行,对房地产企业的资金链与业绩都将形成压力。(LCXS)返回目录
【形势要点:提高汽油标准将进一步恶化地炼企业生存环境】
最近,山东省经信委下发通知,要求山东各成品油生产经营企业必须严格执行车用汽油国Ⅲ标准,禁止生产销售达不到国Ⅲ标准的车用汽油。消息传来,山东地炼一片哗然,地炼人士坦言,由于油源质量差,要生产国Ⅲ标准油,他们的成本将大大提升,利润将再次受到挤压。山东某地炼企业一位有关负责人称,从生产成本上考虑,生产国Ⅱ标准的汽油比生产国Ⅲ标准的汽油每吨要多花约300元,但国Ⅲ标准的汽油市场售价每吨仅比国Ⅱ标准的汽油高约100元,所以,对地炼企业来说,更愿意生产国Ⅱ油。业内人士透露,目前国Ⅱ转国Ⅲ在技术上已经非常成熟,但是地炼大部分以加工进口燃料油为主,因此地炼的生产成本远比两大集团高。据统计,山东地炼企业自己并没有原油进口权限,能够获得的国家计划内的原油配置指标仅有200万吨/年,通过非国营贸易进口配额供应给山东地炼的也只有300万吨/年左右。总计500万吨的原料相对于5600万吨的加工能力,简直是“杯水车薪”。不过,地炼企业“叫苦”自然是源于垄断的恶果,但目前在节能减排的大背景下,提高燃油标准是大势所趋,遇到类似情况的肯定不只是山东的企业。今后的标准可能还会提高,像北京就有要提高到国Ⅴ的说法。不过,应该看到的是,山东此次关于提高标准的规定,也有借此进一步整合省内地炼企业的政策意图。之前,山东省经济和信息化委员会明确提出,“山东地方炼油企业要想在零售市场争得一席之地,必须建设具有较强影响力的统一的山东地方品牌”。(RLH)返回目录
【形势要点:别让支持电动车电池发展的国有资本打了水漂】
电动汽车的政策扶持开始向电动车核心部件的研发推进。国资委发展规划局局长王晓齐近日在一个能源论坛上透露,正在和财政部商量,从国有资本经营预算里拿出一部分资金,用于扶持电动汽车核心部件。这意味着今年8月国资委承诺以国有资本经营预算来支持电动汽车发展的计划正在积极推进,而据知情人士透露,此次国有资本经营预算支持的主要核心部件就是电池组件。一位接近国资委的人士进一步表示,今后国有资本经营预算的支出力度还会加大,这是目前国资委、财政部、工信部和科技部等几个部委的共识。央企电动汽车产业联盟的发起单位共有16家,电池领域有5家。这5家央企的相关业务或将得到国有资本经营预算的重点支持。但央企真正用于电池研发的资金是多少,依然是一团迷雾。上述接近国资委的人士表示,国有资本经营预算是否全部用于研发,或者说如何监管,现在看上去并没有一个完整的机制。事实上,央企在锂电池方面并没有太多优势,此前中航锂电买的就是民营企业深圳雷天公司的技术,民营企业比亚迪的电池技术,在业界则被认为走在了前列。“央企本身不缺钱,再加上国有资本经营预算,监管不好就会再去收购几家民营企业,自己的技术做不起来,民营企业资金能力有限,后续研发比较困难,形成一个恶性循环。”上述接近国资委的人士说。(RLH)返回目录
【形势要点:统计局官员认为中国全年CPI不会超过3.5%】
针对不断升温的通胀预期,不少研究机构已经发布了预测,称全年CPI涨幅可能将达到4%。但中国国家统计局总经济师姚景源2日表示,今年中国能实现CPI控制在3%左右,肯定不会超过3.5%。姚景源坦承,的确存在物价上涨压力,10月份CPI可能比9月份还高。他指出,从走势上看,把物价上涨控制在3%这样一个目标确实有难度,但能够实现。“我是说3%,2.5%-3.5%都是3%左右。”姚景源表示,2010年中国广义货币量(M2)预料增长19%,远低于1993年的37%。对中国至关重要的粮食产量,2010年将突破1万亿斤,高于1994年通胀严重时的8900亿吨,供给充裕。固定资产投资率今年预计增长24%,也远低于1993年的61%。他说,中国的CPI维持在3%上下,这三个因素都起了作用。数据显示,中国9月CPI同比上涨3.6%,涨幅创下23个月新高;当月食品价格同比涨幅高达8%,1-9月CPI同比则上涨2.9%,而中国年初设定的CPI涨幅目标为3%左右。(LCXS)返回目录
【形势要点:“海归”大面积成“海待”影响中国留学现金流的输出】
在全球经济尚未完全走出金融危机的时候,不少国家对来自中国学生的留学收入寄以厚望。然而出国留学支出与收入不成比例将影响中国向海外输出留学的现金流。天津市外专局的数据显示:上半年,天津市留学回国人员达到500多人,除少部分选择创业或进入高校就业,还有大约350人目前未找到理想工作。日前国内一媒体的调查显示,80%的自费留学海归属于工薪家庭,八成留学生留学总花费在50万以下。90%的人对回国后的月薪期待为3000-5000元。对于目前的工作,70%的人认为“还凑合”,10%的人认为“比较满意”,20%的人“不满意”。一世界500强企业驻天津总部的人事总监坦言,企业对海归的选择越来越理性,首先需要看海归的价值,看海归能给企业创造什么样的效益。“务实”已经成为用人单位的共识,这一理念体现在对海归人才的学历背景、工作经验和技能的要求上。比如,要求海归在国外同行业企业中真正从事过专业技术或管理工作,而不是一些低层次、接触不到企业核心管理理念和技术的辅助性岗位,而这恰恰正是许多海归的软肋。(RHZB)返回目录
【形势要点:央企成为海南收回土地一级开发权的受益者】
与国内大多数地区的土地开发形式不同,此前,海南省为了解决土地开发缺钱的问题,引进岛外开发商直接做土地一级开发。不过,结果是大量土地被开发商圈占后,囤而不建。最近,海南开始陆续收回土地的一级开发权,归政府所有。但一个新的问题又出来了,没有钱怎么开发?以海南省保亭黎族苗族自治县为例,根据规划,保亭县需要在未来5年内至少投入100亿元以上,而这还不包括保亭县城的基础设施建设所需投资。当地政府在拿回土地一级开发权后,已经新成立了一家县级投资公司。当地官员称,保亭县2010年城镇建设用地规模为783.00公顷,到2020年将达985公顷。如果按照全部由政府土地储备中心平台进行运作,可实现150亿元土地出让收入,不过这意味着需要投入高达数十亿元的土地收储资金。为此,保亭县决定一方面将原有政府土地储备加快出让,另一方面就是跟一些要求条件比较宽松的土地开发商进行项目合作。而这些开发商主要是央企。今年初,中铁二局与保亭县签署合作协议,准备由前者出资100亿元开发当地旅游小镇项目。业内人士表示,中铁建等央企对项目回报的要求相对较低,它们愿意与地方政府共同从土地开发中获取长期收益。另一方面,对于“国际旅游岛”获批之后的海南省地方政府来说,它们迫切需要建立自己的土地整理和收储机制,而中铁建这些央企又可以为其提供资金支持。所以,在这场变革中,最终受益的将是实力雄厚的央企。对此,安邦研究人员在多处调研中也发现了类似现象。(RLH)返回目录
【形势要点:高房价部分缓解了中国新生人口性别失衡问题】
由于种种原因,中国二三十年以来新生人口性别比例持续失衡,2006年全国男女出生性别比为116.9∶100,而有的省份竟达到135∶100。高昂的房价和经济发展已开始削弱中国重男轻女的传统风气,越来越多的父母表示更喜欢女儿。随着城市化加大了养育男继承人的成本,同时削弱了有儿子的优势(下田劳作,以及赡养年老的父母),人们的传统观念正变得过时。根据世界银行近期发布的一份报告,北京和一些省份的性别失调程度已于1995年达到峰值,此后有所减弱。还有一些省份也于2000年出现类似趋势,因此在对待女性后代方面,中国整体上可能已经发生了转变。房价不断上涨推动了这种变化,因目前的社会现实就是青年男女结婚,承担买房义务的是男方及其父母。在网上,妇女们讨论怎样才能怀上女孩的聊天群越来越多。人们甚至戏称女儿是“招商银行”,儿子是“建设银行”。但在中国的农村地区,儿子仍会受到偏爱,部分原因是只有儿子才能延续姓氏。(RHZB)返回目录
【形势要点:“工业挂帅”在经济转型背景下仍有极强生命力】
西部内陆大省贵州,幅员17万平方公里,人口4000万,是全国最落后的省份之一。2009年,全省GDP 3894亿元,仅为全国的1.16%,位列全国第26位。在即将到来的“十二五”中,贵州何去何从?近日,贵州省委、省政府召开全省工业大会,确立贵州工业强省新战略。会议提出,“十二五”期间,贵州将全力培育十大支柱产业,到“十二五”末,贵州将力争实现全省工业总产值超过1万亿元。这是今年8月份同时履新贵州的省委书记栗战书、省长赵克志首次对贵州工业发展做出整体部署。栗战书在会上表示,在相当长的时期内,对贵州经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济,工业在贵州国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。会上讨论的《关于实施工业强省战略的建议》指出,全省现在第一产业就业比重高达70%,而全国的平均水平是38.1%,实施工业强省战略已非常必要和紧迫。通过发展工业,可提升、拓展农业发展空间,吸纳农业人口,加快城镇化进程,并推动一、二、三产业联动发展。而栗战书强调,实践反复证明,就农业抓农业是没有出路的,唯一的途径就是推进工业化。工业强省战略提出,在未来五年内,将大力振兴十大产业,包括电力、煤炭、化工、装备制造、有色、建材、烟酒、钢铁、高新技术、民族制药和特色食品,其中前八个为传统优势支柱产业。在安邦研究人员的调研中,这种认为应该优先发展工业的观点非常普遍,也说明即使中央屡次强调要结构转型,但固有的思维仍然左右着地方政府。实际上,举例来说,贵州省“看不上”的农业就是大有可为的,安邦首席研究员陈功就多次呼吁,忽视第一产业是一种短视行为。(RLH)返回目录
【形势要点:希拉里•克林顿东南亚之行的交易色彩太浓】
美国重返亚洲的重头戏之一在东南亚。通过介入东南亚事务,美国间接对南中国海问题施加了不小的影响。不过,观察近期美国国务卿希拉里•克林顿在东南亚的作为,不难发现其政策和做法带有明显的交易色彩。比如,她日前敦促柬埔寨在经济和环境议题上保持对中国的独立,而这样做的“报酬”是:奥巴马政府愿就越战时期柬埔寨政府积累的近4.5亿美元债务探索新的偿还机制。她还对以洪森为首相的柬埔寨政府说,她将谋求为联合国支持的一个特别法庭筹措更多资金。设立这个特别法庭的目的,是为了审判红色高棉政府1975年到1979年执政期间在柬埔寨实施种族灭绝的领导人。美国近期与越南的“亲近”,也带有明显的交易色彩。美国政府已同意向越南提供民用核技术,但由于越南与美国仍存在很大的“价值观”分歧,希拉里•克林顿日前也敦促越南改善人权状况,因为“美国仍对越南逮捕和宣判那些和平表达异见的人士、攻击宗教团体、包括逮捕博主在内的限制互联网自由的举动感到关切”。政治和外交当然包含了交易,但像希拉里•克林顿这样明显“一手交钱、一手交货”式的外交手法,却显得过于赤裸裸,缺乏体现大国战略所应有的高度。这似乎在明确告诉东南亚国家:快答应我的要求,我给你糖吃!(AHJ)返回目录

〖调整与修正〗无

〖每日数据〗
COMEX 金=1350.60美元(11月1日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶82.95美元(11月1日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶84.62美元 (11月1日收盘价)
[外币100] 美元669.25 英镑1074.05 日元8.3008 港币86.33 澳元660.34 欧元930.69
1人民币=4.56103新台币
[1美元兑] 英镑0.62320 欧元0.71745 澳元1.00028 瑞郎0.98934 日元80.6089 加元1.01117 港币7.75185
[主要股市指数] 深指/沪指13646.46/3045.43,沪深300指数3463.13,恒指23671.42,道指11124.60(11.1),纳斯达克2504.84(11.1),标普500指数1184.38(11.1),日经9159.98,台湾加权8344.76,德国6604.86(11.1),法国3841.11(11.1)
 
声   明
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