安邦-每日经济-第3803期

分析专栏:城乡户籍改革的成都经验可以借鉴什么?

国务院决定采取四大措施稳定消费价格    3
发改委官员称不会草率实施更严厉的价格管制    3
地方政府自行发债可能将成为一种制度    3
国内的公共政策宁可为区区1000元开罪全国人民    4
地方激烈争夺“国家能源经济中心”意在资源产品话语权    4
治通胀如果让农民买单是最坏的结果之一    5
缺乏管理水平的核电站建设将会是一个灾难    5
中国消费者信心指数5个季度来首次下降    5
保障房资金违规问题处罚力度仍然不够    6
国内今年稀土出口已超配额,不排除暂停出口    6
央企“冷对”负面舆情其实就是不屑一顾    6
石油石化巨头全产业链控制推高气价    7
中国市场需求推动国际资源供应加速整合    7
中国企业投资非洲要符合当地利益才能规避风险    7
上海火灾事件最终死亡人数仍有待确认    8
俄罗斯准备大幅调整城镇化战略    8
经济疲弱让众多美国家庭遭遇食物短缺    8
国内打击热钱殃及了正常来料加工企业的经营    8
内地“柴油荒”正在不断推高香港物价    9

〖分析专栏〗
【城乡户籍改革的成都经验可以借鉴什么?】
城乡统筹背景下的户籍改革是今年各地方的热点之一,从重庆的“土地换社保”,到广州的“积分换户籍”都在试图解决城乡差异问题。户籍本身只是一种登记制度,附着其上的各种权利和福利才是真正有价值的因素。从目前情况看,很多城市基本上是户口一迁了之,而背后隐含的社会不公仍旧不少,附着于上的权利差异并未完全消除。在我们看来,这并非是真正意义上的户籍改革,而启动较早的成都模式则是更彻底的改革。
11月16日,成都市发布了《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》,预计到2012年,成都全域将实现统一户籍,城乡居民可以自由迁徙,并享有平等的教育、住房、社保等基本公共服务和社会福利。与其他地方的尝试相比,成都的突破体现在三个方面:
首先,建立起户口在居住地登记、随人员流动自由迁徙的统一户籍制度,实现户口登记地与实际居住地一致。其次,农民进城不以牺牲承包地、宅基地等财产权为代价。成都市委统筹委副主任秦代红表示,农民可以带产权进城,就业、参加社保不以丧失承包地为前提,并完全尊重群众的意愿,不进城的农民同样享受政府提供的基本公共服务、社会保障和社会福利等;同时,破除城镇居民到农村居住、生活、就业的障碍,实现城乡生产要素的双向自由流动。第三,破除绑定在户籍上的各种权利和福利,真正做到城乡统一待遇。《意见》还提出,建立统一就业失业登记,以及统一的失业保险待遇标准;在已经实现的城乡社保一体化基础上,用人单位及其职工参加城镇职工社会保险,其他居民自主选择参加城乡居民社会保险或城镇职工社会保险。
在我们看来,成都对户籍制度的改革本身不难,一旦相关经验成熟了,就可以为其他地方借鉴。但关键在于,真正的户籍改革必须给予城乡居民统一的权利和福利待遇,但问题就在于,政府如何提供这些资源?说白了,政府从哪找钱来实现改革的目标?
而这一点正是成都模式的核心所在。多次考察成都经验的北大教授周其仁认为:土地确权是城乡统筹的基础,也是推动户籍改革的基石。农民拿到自己的财产权后,面对城市化、工业化带来的级差地租,自然会追求通过市场交易获得更高的收入;等土地交易出去,就会到城里买房、工作。如此一来,户籍改革顺利在自愿的基础上顺利完成,而政府通过土地交易获得了收入,再解决户籍背后的社会福利就简单得多。反过来,政府承诺农民得到户籍后可以享受背后的全套福利待遇,也会激励农民进行土地交易,给城市建设和改革提供可持续的资金来源。安邦首席研究员陈功在成都农村考察后也发现,这套制度设计确实实现了三个目标:一是农民愿意进城;二是耕地得到了有效保护,甚至有所增加;三是政府财政收入实现较大增长。
不过,成都的这套做法能否为其他地方所借鉴呢?我们的结论是,有可能,但难度很大,而且并非短期内简单模仿就能实现。
第一,户籍改革的根本在农村土地,而这方面,成都握有中央给的“尚方宝剑”。2007年,国家批准成都设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。中央开的口子让成都能够相对自由地进行制度设计,在农村民主和土地问题上实施“深水区”试验。在这一点上,目前大部分地区都无法与之相比。
第二,成都从2003年开始推进城乡统筹改革,迄今已经7年。其间,成都做了大量的制度铺垫。尤其重要的是,以建立乡村“民主议事会”为基础,扎扎实实地完成了农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治“四大基础工程”,根基夯得牢靠,后续改革自然不难。形成鲜明对比的是,很多地方在土地流转背后利益的刺激下,激进而迅速的强制推动,“被上楼”、“血腥拆村”等现象就难以避免,11月10日国务院会议反对的其实就是这种急功近利的做法。
第三,在本次正式实施户籍改革之前,成都就已经在城乡配套建设上做了大量的工作。如成都市农村410所中小学、223个乡镇卫生院、2396个村卫生站全部进行了标准化建设,推动了城乡教师、医生互动交流,优质教育、卫生资源向农村倾斜。在这样的基础上,城乡人口、资源双向流动的制度才能够避免盲目改革所带来的社会冲击。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
成都颁布的户籍改革方案已经具有突破性的理念和设计,之后的运行也会给各地提供难得的借鉴。但更要指出的是,成都模式有深层次农村改革的“花岗岩”基础,而且在对农民让利问题上解决得较好。其他地方如果不学习成都经验的核心,仍只盯着“土地财政”,将难以在城乡统筹中成功。(NLH)返回目录

〖优选信息〗
【形势要点:国务院决定采取四大措施稳定消费价格】
国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议,部署稳定消费价格总水平,会议确定采取四大政策措施:(一)确保市场供应,促进价格稳定。把握好储备粮油糖投放力度,落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产,增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策,保障化肥生产供应。优先保证发电用煤运输,确保正常电力供应。增加成品油特别是柴油产量,确保敞开供应。(二)完善补贴制度。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。(三)增强调控针对性,改善价格环境。取消一批不合理收费项目,降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。(四)加强监管,维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序,严格粮食收购资格审核,取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管,抑制过度投机行为,取缔非法交易。加大对违法行为的处罚力度。重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为,严厉查处恶性炒作行为。完善价格信息发布制度,稳定社会预期。(LHZB)返回目录
【形势要点:发改委官员称不会草率实施更严厉的价格管制】
国家发改委相关司局官员在16日表示,尽管目前物价涨幅上涨有些超出预期,但是短期内来看,不会草率实施更为严厉的价格管制措施。该官员称,国家发改委最近一段时间以来一直都很关心物价问题,也已经开始研究部署防范通胀和管理通胀预期的相关措施,但这些措施需要更清楚地判断价格上涨形势和原因来有针对性地采取。“而不是马上采取严格的价格管制,即便是对某些存在炒作投机等行为的商品实行价格管制,也会根据价格法来。”该官员还说,“即便是以目前的物价水平,全年来看,CPI仍可以控制在3%左右,因为今年年初的CPI水平是比较低的”。工业和信息化部相关司局官员也称:“目前没有听说要采取价格管制,从目前情况看,短期内,也不会在原材料和最终消费品领域采取政府强行干预市场价格的行为”。商务部市场运行调控专家洪涛称,今年以来,粮食领域主要存在减产的是小麦和棉花,但是国家有足够的库存和储备来保证供给。他说:“中国目前还没有达到‘货币发行量过大、物价水平连续6个月恶性上涨’等通胀标准。由于国家粮食储备充裕,农产品价格目前的上涨态势还在可控范围之内。”(LHZB)返回目录
【形势要点:地方政府自行发债可能将成为一种制度】
尽管目前地方债务清理工作正在紧张进行,但据知情人士透露,这不会影响2011年地方债的继续发行。另据透露,有望在12月份全国人大常委会上审议的预算法修订稿,也将第一次为地方债发行开口子,“在整体计划之下,允许地方政府发债”。“如果顺利,预算法很有可能明年初就通过了,到时地方政府发债就有法理可依了。”一位地方财政部门官员说,目前地方债发行额度多少不重要,关键是把这个制度持续下去,未来会有一天地方自行发债的。中国在2009年和2010年各发行了2000亿元的地方债,均为中央代发,地方使用和还款,支出上主要用于民生方面。财政部曾计划在2010年由条件成熟的地方政府尝试自行发债,但由于2009年财政部发现部分地方没有按要求使用地方债资金,还款准备金的安排也不足,因此地方自行发债试点被推迟。中央代发与地方自发的区别在于,中央代发是以中央政府做担保,债券的评级会高。财政部已委托中介机构对地方政府资信进行评级,年内将有一个比较完整的评级报告。财政系统人士表示,地方发债已经变得越来越成熟,但早期只能会选择部分财政收入情况好、资信评级高的地方政府发债。(RHZB)返回目录
【形势要点:国内的公共政策宁可为区区1000元开罪全国人民】
海关的天职就是征税!这在近期市场关注的iPad征税1000元事件中,已经被热议多时了。有中国留学生戏称,超5000元的物品入境就征税,回国只能“裸奔”。此前曾有媒体报道,商务部就iPad入境征税提出质疑,称海关此举与WTO规则不符。这一说法受到市场肯定,公众热切地期待政府部门如何协调。不过让人失望的是,商务部很快改口了,商务部新闻发言人姚坚表示,这是海关总署根据相关法规和当前出现的一些新的情况所采取的措施,商务部支持海关依法履行职责。商务部的改口,很可能是受到了某种压力。最近,征税的事越演越荒唐。有媒体报道,有人一台完全自用的iPad,就被我们伟大的海关征收了三次税:第一次是产品正常上税,作为进口的商品当然要上税。第二次这位老兄以为自己带出去自用的产品不用上税,却不知道海关不认这个“自用”,而被硬切掉1000元的税。第三次,这位倒霉的仁兄实在是太过习惯于全球惯例,忘记了出国前填报iPad一项,结果在回国的时候,不得不为几乎已经被用烂了的iPad又付了1000元的与国际接轨的关税。作为专业从事公共政策评估的智库机构,我们对海关征税之类的公共政策的水平实在不感苟同。安邦首席研究员感慨,为了区区1000元就敢于得罪全国人民,这是国内很多聪明的官员们做的事情!如何制订受公众欢迎的公共政策,官员们还是应该放下架子,去寻求专业的政策评估服务。(NHJ)返回目录
【形势要点:地方激烈争夺“国家能源经济中心”意在资源产品话语权】
“国家能源经济中心”名号的背后是资源产品价格的定价权、交易制度的制定权,甚至左右能源经济的发展方向,因而各地对该名号的争夺正日趋激烈。不难发现,争夺战多出现在煤炭资源所在地和煤炭资源集散地。据不完全统计,目前,太原、秦皇岛、大连、贵州、山东、唐山、福建等地均有煤炭交易中心在建或已经投入使用。而在能源中心的建设中,山西、陕西、河北、辽宁最为积极。山西省委书记袁纯清最近明确提出,“山西必须在战略层面上实现由‘能源基地’向‘能源中心’转变,由‘基地’式平面发展模式转向‘中心’式立体发展模式”。山西方面计划将山西打造成为集能源原材料生产加工、技术研发、产品交易、金融服务为一体的全国性能源中心,其重要载体之一是中国(太原)煤炭交易中心。陕西西安则主要致力于能源金融中心,西安市金融商务区管理办公室副主任亢振峰表示,“西安市有意将金融商务区建设成为集能源、矿产资源、农副产品的区域性远期交易或期货交易中心、西部资源产权交易中心和西北能源金融中心。”西安的主要依托是西部石油交易中心、陕西大宗煤炭交易电子平台、陕西环境权交易所等多家能源交易机构。大连同样不甘落后,在东北亚煤炭交易中心挂牌时,辽宁省省长陈政高表示,“如果有一天,我们能在这里(大连)召开全球的煤炭交易大会,我们会更高兴。”其谋求“国家能源经济中心”的意图表露无遗。不过,国务院发展研究中心产业经济研究部研究院钱平凡提醒,地方煤炭交易中心的建设应该以服务区域为主,而非定位面向全国。如此看来,国家暂时还没有考虑“国家能源经济中心”的归属问题。(BZW)返回目录
【形势要点:治通胀如果让农民买单是最坏的结果之一】
“抗通胀”正在成为一场全民之战。在CPI中占有很大比重的农产品价格,由于与老百姓的生活息息相关,而成为了抗通胀的“前沿阵地”。据媒体报道,国家发改委等部委及各地政府可能跟进出台一揽子控制物价上涨的措施,具体可能包括限价、“菜篮子”市长负责制、价格补贴以及严惩囤积居奇等,尤其加大对炒作棉花和玉米行为的惩罚力度。就在上周,福州市开始对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限价令”,成为国内第一个政府干预菜价的城市,目前,福州6家主要超市的80家门店全部将菜价调至政府指导价之下。此举自然对城市居民大有好处,但单纯的行政打压可能损害的却是农民的利益。对于农民来说,农产品价格上涨赶不上生产成本的增长幅度。黑龙江种粮大户单玉恒表示,他希望政府在稳定粮价时能“手下留情”。物价总体都在上涨,种粮成本提高了,农民都想依靠种粮多赚点钱。现在粳稻的市场价是每斤1.4元,而农民预期的价位是1.45-1.5元。多增加一毛钱,农民就能够增加不少收入。在我们看来,治理通胀如果让农民买单,这是最坏的结果之一。农民在农产品的价值链中处于低端,他们获利很少。政府的政策不应该拿最弱势的农民下手,应该考虑其他手段。实际上,从粮食消费来看,国内粮价即使上涨一倍,对大多数城市居民也是可以承受的。(RLH)返回目录
【形势要点:缺乏管理水平的核电站建设将会是一个灾难】
对于大亚湾核电站最近发生的核泄漏事故,安邦不但在16日的简报中予以指出,同时也一直在给予着密切关注。在这次事故发生后,香港核电投资有限公司董事总经理陈绍雄宣称,“由于有关管道及余热排出系统均安装在全密封的安全壳厂房内,而厂房是由900毫米厚的预应力钢筋混凝土建成,并在内包裹6毫米厚的钢衬里层,因此事件不会对电站的安全运作及附近地区构成任何安全、健康及环境影响。”据了解,这已是大亚湾核电站5个月内发生的第三次运行事故了。陈绍雄透露,大亚湾核电站今年发生的“核电站运行事故”数目与过去6年相当(每年约为1-4起),而2000-2004年期间则是平均每年13起。在我们看来,核电是我国未来要重点发展的清洁能源之一,2020年中国的核电装机容量甚至将达到7000万千瓦以上,同时,目前还有几十座核电站正处于规划建设过程中。但是,核安全问题是国际上的大事,必须慎之又慎!正如安邦首席研究员陈功过去所指出的,中国没有能够管理千万级人口规模城市的人才,所以最好不要建千万级人口规模的城市。对于核电站的态度同样如此,我们管理水平如果上不去,那么这个时候大建核电站,简直就是自己到处埋地雷炸自己!毫不夸张的说,这是一幅世界末日的情景!(NCXS)返回目录
【形势要点:中国消费者信心指数5个季度来首次下降】
日前,国家统计局与尼尔森公司联合开展的中国消费者信心调查显示,2010年三季度中国消费者信心指数为104,比二季度下降5点,在连续上升5个季度后首次出现回落,而下降的原因则是担忧通胀。从地区分布来看,中部地区消费者信心跃居首位(108),就业形势持续乐观是造成中部地区消费者信心充足的主要原因。其次分别为东部地区(104)和东北部地区(103)。国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成称:“今年以来东部地区制造业向中部地区转移速度明显加快,促进中部地区工业化、城市化加快发展,带动当地就业的增加和收入的提高,对当地消费者信心提升产生显著影响。”城市地区消费者信心走势平稳。其中,一线城市与二季度持平,均为101;二三线城市小幅上升,分别比二季度上升4点和3点,达到101和104;四线城市小幅回落,为102,比二季度下降1点。在信心水平持续5个季度保持上升态势之后,农村消费者信心指数首次出现回落,下降至106。消费者对于未来12个月内价格总水平的走势持上涨态度的人数比重明显增加,这与食品价格上涨关系密切。76%的消费者认为将会“上升”,比二季度显著上升6个百分点;19%认为“保持不变”,仅5%认为物价将“降低”。(LHZB)返回目录
【形势要点:保障房资金违规问题处罚力度仍然不够】
17日,审计署公布了对19个省2007-2009年廉租住房保障情况,和2008年第四季度以来中央投资补助的棚户区改造情况进行审计的审计调查结果。尽管发现的问题并不严重,但对违反有关法规的行为处罚不力却令人费解。公告称:按规定,各地从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例不得低于10%。但北京、上海、重庆、成都等22个城市从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例未达到上述要求。2007-2009年,这些城市共计少提取146.23亿元。在各地方的保障房建设中,资金不足是一大瓶颈,但重点调查的32个地级市中多数城市违反了规定,却未有任何一个城市被批评,更没有人受处分。审计还发现:将廉租住房保障资金用于回购经济适用房和工作经费等支出达15231.3万元,利用虚假申报材料等,套取新建廉租住房中央预算内投资补助资金达6129万元。但如此巨额的违规行为,却仅有1名副厅级和1名正处级干部被逮捕,1名正处级干部被行政撤职和留党察看2年,涉案开发商1人被依法逮捕、1人被取保候审。因此,如果关于保障房的相关法规得不到严格执行,就无法避免保障房建设资金短缺问题,也将会纵容套取中央补助资金的行为。(RHZB)返回目录
【形势要点:国内今年稀土出口已超配额,不排除暂停出口】
商务部新闻发言人姚坚近日表示,今年前9个月中国出口稀土3.22万吨,其中对日本出口1.6万吨,同比增长167%,占中国稀土出口总量的49.8%。1-9月,中国稀土出口平均价格为每吨1.48万美元。除了日本是中国稀土出口的主要目的国,前9个月中国对美国出口稀土6200吨,占出口总量19%,同比增长5.5%。按照2010年稀土实物量配额是3.03万吨计算,前9个月中国稀土出口已经超出了全年配额6.3%。姚坚表示,从节能环保的目标出发,近期中国在稀土的开采、生产和出口环节都加强了管理措施。他介绍说,中国在稀土开采规模、生产冶炼计划以及出口配额方面,2010年的规模分别比2009年减少了25%、23%和39%,同时对出口的稀土加征了15%-25%的关税,将稀土原矿和41种稀土产品列入加工贸易禁止目录,并加强了稀土出口经营企业的资质管理。目前中国有32家企业有出口稀土的资质,其中10家是外商投资企业。姚坚还表示,“我们希望世界其他有稀土资源的国家进一步开发其本国的稀土资源,向全球提供稀土。”在中国减少稀土出口量的情况下,今年出口已超配额,不排除中国暂停出口的可能。(LCXS)返回目录
【形势要点:央企“冷对”负面舆情其实就是不屑一顾】
现在,针对垄断央企的负面报道日益增多,但这些央企是如何应对的呢?“普遍沉默”。这是人民网舆情监测室对2010年7-10月央企在负面舆情应对中的表现所列的第一大特点。近日,通过对相关性排行前15家央企的重大负面舆情事件的梳理,人民网舆情监测室推出2010年7-10月央企网络舆情应对能力指数排行。这项研究选择了包括突发性事件、由媒体报道引发的舆情事件和由网民爆料引发的舆情事件在内的20个事件作为重点研究对象。其中,中石油的大连漏油系列事件、国家电网的降薪事件以及中移动的封校门事件为应对最差的三大事件。石油行业在7-10月的负面舆情事件中占比最高;单个企业方面,中石油成“负面大户”,负面舆情事件占了4件。例如,中石油大连漏油事故发生,未召开新闻发布会澄清事实、未向公众表示任何歉意,并紧接着召开表彰大会之后,其企业形象曾一度定格于“傲慢”。报告总结了央企在负面舆情应对中的八大特点:央企普遍采用沉默公关方式应对危机舆情;事件第一定义者意识不足;官方发言人机制使用率低;普遍采用传统媒体配合网络媒体的形式发布,较少使用新媒体;内部口径统一问题须继续加强;缺乏第三方机构的支持;媒体公信力修复度总体高于网民公信力修复度;仍然存在删帖等不当网络公关行为。虽然原因多多,但最根本的一点则是“傲慢”。强势的地方政府对垄断央企都客客气气,舆论又能把我怎么样?(RLH)返回目录
【形势要点:石油石化巨头全产业链控制推高气价】
以沈阳召开燃气价格听证会为标志,新一轮天然气价格上涨在全国多个地区展开。谁在推高气价?一位民营燃气公司负责人认为,“不否认供应紧张造成了涨价,但供给为什么会紧张呢:我看昆仑燃气、中石化液化气公司对资源的垄断是重要的原因。”从2004年以来,中石油、中石化高层开始整合各自旗下燃气资产和相关业务。一位中石油总部管理人员表示,国内70%的天然气和近一半的LPG(液化石油气)都由中石油生产,然而由于终端市场控制不力,这些资源并未产生应有的价值,为此,总部抽调有力人员,成立昆仑燃气等三个专责燃气业务的机构,对国内LPG、LNG(液化天然气)等燃气资源进行专营。中石油的燃气业务发展策略是,重点开拓管道沿线和沿海经济发达地区等市场,原则上没有资源的不干,不控股、不具有经营权的不做。这种对产业链的高度控制导致的结果必然是巨头们的议价能力更强。上述民营燃气公司负责人表示,以前,公司直接从资源丰富的新疆乌石化等企业进气,哪里价格便宜、供货付款方式对己有利就采购哪家,“但是随着昆仑燃气的成立,这种选择的权利没有了,近期由于资源供应紧张,昆仑燃气甚至开始控制给我们的资源量,他们的库不满,绝不会给我们。”为了抢夺资源,这些民营燃气企业不得不主动提高价格进行抢购。对天然气进口权的控制也增加了巨头们与政府博弈的能力。中石油西气东输管道公司总经理黄泽俊表示,“我认为如果调价不能尽快进行,那么我们进口气的进度也许会放缓一些,毕竟我们国家的资源还靠进口。”而国家为了保障社会供给看来只能屈服,听证会也不过是走过场而已了。(BZW)返回目录
【形势要点:中国市场需求推动国际资源供应加速整合】
在现在的国际资源市场上,中国需求起到了极大的推动作用,也促使更多的资本加速流入。近日,有消息称,由英国金融家内森尼尔•罗斯柴尔德(Nathaniel Rothschild)创建的现金壳公司Vallar,将斥资30亿美元成立一家矿业公司。新公司将集合两家印尼集团的资产以及Vallar的股票,以Bumi Plc的名字在伦敦上市。新公司将支付15.8亿美元,收购印尼第五大煤炭生产商Berau Coal Energy 75%的股份,其中包括7.39亿美元的现金和每股10英镑,共5230万股的股票。新公司将成为中国最大的外国电煤供应商。Vallar将以每股10英镑发售9000万新股,以换取巴克里集团(Bakrie Group)旗下明星企业Bumi Resources 25%的股份。印尼最大的煤矿集团Bakrie Holding Company将接受6270万新发售的普通股和2740万优先股,相当于扩大后的Bumi集团43%的股份。该交易预计在明年4月完成,罗斯柴尔德家族将拥有新Bumi集团34%的股份。印尼私人股本大亨Roslan Roslani旗下的Berau Coal,将拥有剩下23%的扩大后资本。罗斯柴尔德将该交易誉为一个“千载难逢的机会”。(RLH)返回目录
【形势要点:中国企业投资非洲要符合当地利益才能规避风险】
随着中国企业投资海外的力度加大,富饶的非洲正在成为中国越来越重要的贸易和投资区域。近日,世界银行常务副行长伊维拉表示,中国目前是世界上铁矿石、铜、铝、镍等矿产品的最大消费国,而非洲则是中国一个主要的供应来源。而未来的挑战是如何使中非之间的这种互利的婚姻地久天长。伊维拉表示,自然资源投资毕竟是一种独特的投资。投入成本高昂,资产无法移动。企业永远必须置身于当地社区中运营。社区民众的不满或者政府的政策转向都会造成沉重的代价。在对非投资上,伊维拉表示,第一项核心原则是要让投资符合东道国的优先发展战略,“这意味着在当地创造就业。唯一外来的劳动力必须是那些拥有东道国明显缺失的技能的人才”。第二项也是最关键的原则是透明度,确保稳定的投资环境的最佳途径是以一种符合国际惯例的透明和合法有效的方式与东道国政府和当地社区达成协议安排。第三项原则是支持发展价值链。伊维拉表示,矿业企业进入的目的不应当仅仅是开采原始状态的自然资源,将其运走。这是殖民主义的历史。如今,企业应该为原材料建立某种程度的加工附加值。这样做可以创造就业,开发技能,使当地居民更易接受。对于世行副行长的这些表述,在我们看来,这实际上是国际社会对中国投资非洲看法的一个系统阐述!中国政府和企业要读懂这些东西,在实际投资中也要注重这些方面,以规避风险。(NCXS)返回目录
【形势要点:上海火灾事件最终死亡人数仍有待确认】
上海静安区胶州路特大火灾事件仍在处理之中。不过,最后的伤亡人数仍未可知。据报道,截至16日上午9时30分,火灾事故已导致53人死亡,另有70人正在医院接受治疗,其中17人伤势严重。而据《新民晚报》报道,截至2010年11月17日上午,在位于昌平路的胶州路火灾安置点张贴的《未联系到居民名单》中,仍有36人没有音信。据有关工作人员介绍,未联系到的居民有遇难的可能,也有可能被亲属接走,还有可能在医院中接受抢救。据了解,在至今仍未找到的居民中,大多为60至70岁的老人。考虑到老人行动不便、众多失踪人数以及严重受伤的伤员,此次上海“11•15”特大火灾的最终死亡人数可能还会有增加。火灾发生到现在已经超过48小时,关于死亡人数仍未统计出来,这也提示上海方面,要加快相关方面的信息统计并尽快予以公布,以缓解失踪人员亲属及社会各界对此事的关注和质疑。(AHJ)返回目录
【形势要点:俄罗斯准备大幅调整城镇化战略】
据媒体17日报道称,俄罗斯政府正计划大幅度重组人口分布,把人口集中在20个大都市和周围地区,而不再是在全国各地分散进行城市建设。来自俄罗斯媒体的消息指出,俄政府和克里姆林宫拟定的这个计划,将终止全国乡镇城市化政策。据悉,俄总统梅德韦杰夫今年底发表年度政策演讲时会提及此计划。报道称,政府的机密文件指出,俄罗斯九成乡镇的人口在10万以下,把这些小乡镇发展为大城镇是得不偿失的做法。该文件称,政府必须创造条件,加快从小乡镇到大城镇的人口迁移。文件指出,俄罗斯没有必要违反时代趋势,他们必须发展大型城镇和市区。人口分布结构改组计划也有助于消除俄罗斯某些地理上的奇怪现象,例如俄罗斯南部的卡内弗斯科(KANEVSKOE)有4.8万人口,却称为乡镇,而东部的格任斯科(GORENSKOE)仅有160名居民,却称为城镇。俄罗斯政府的机密文件也警告,如果人口分布重组计划无法有系统地进行,可能导致区域资源分配不均,进而给国家发展带来严重威胁。俄罗斯人口近年来持续下降。根据估计,从现在起至2025-2030年间,俄罗斯仅有6个城市的人口可能增加。因此,当局认为,人口分布重组计划的实施刻不容缓。(LCXS)返回目录
【形势要点:经济疲弱让众多美国家庭遭遇食物短缺】
美国农业部最新公布的2009年粮食安全报告显示,过去3年经济不景,物价却持续上涨,草根阶层莫说温饱,有时连果腹都成问题。去年美国多达1740万户曾有食物短缺情况,相当于每7户即有1户,被迫接受“挨饿”为家常便饭。报告披露,上述食物短缺家庭中的28%美国成年人,曾因没钱,整天没有进食。同时,去年有3400万人每月申领食物救济度日。2007-2009年间,领取紧急食物救济的家庭增加近1倍,由3900万户,增至5600万户。2009财年期间,平均每月有1520万户使用“补助营养援助计划”服务,占全国人口的14.7%,较2008年的1270万户,增加19.6%。这是1995年有记录以来最高的一次。报告还指出,美国约3.1亿人口中,有逾5000万人,包括至少1700万儿童,因缺钱等原因,活在不确定食物是否充足的家庭中。(BCY)返回目录
【市场:国内打击热钱殃及了正常来料加工企业的经营】
据台湾《经济日报》报道,大陆外汇管理局9日公布了七项加强外汇业务管理的通知,使台商无法享受人民币升值的汇兑利益,还增加了资金调动的难度,影响经营。其中以第二项“严格出口收结汇联网核查管理”及“来料加工收汇比率统一由30%调整为20%”,对以出口制造为主的台商,冲击最大。大陆现行报关制度,外汇局与海关已建立“中国电子口岸联网核查系统”,根据报关单资料,外汇局才放行资金。依“来料加工”办法,台商可依将来货品外销的金额,先汇入总额30%,作为加工过程的营运资金,新政策使台商资金调度额度减少10%,一旦超额,需经更多繁复手续才能汇入,资金周转更为紧缩。先前设在“经常账”下,以贸易名目开立的“远期信用状”与“续作海外代付”,若两者期间相加超过90天,将纳入“短期外债余额指针控制”,作为“资本账”被列管,增加日后资金流程的复杂度。或许,外管局应根据来料加工不同的行业所需资金的情况,规定不同的收汇比率,既保障企业正常的经营不受影响,又抑制热钱流入的目的。早先,来料加工收汇比率是20%,但从2009年2月15日起上调为30%。(BHZB)返回目录
【市场:内地“柴油荒”正在不断推高香港物价】
自上月起,浙江、江苏、广东等多个城市因柴油供应短缺,影响了各行各业的运作。而与内地一脉相连的香港,当然难以置身事外,除内地港商及中港运输业经营出现困难外,香港的食物价格更是首当其冲的急剧飙升。据了解,过往货柜车由内地送货至香港,可以一天走两遍。但是,目前司机要走访数个油站,花数个小时才能加满油开车。因此现在一天只能走一个来回,单是运输成本已上涨了两至三成。由于加油费时,部分货运比预定日子延迟两至三日才到香港。因此,拖延了来货时间,导致运输成本激增,进一步加速了物价的攀升。有批发商估计,内地供港的食物价格会再度急升,以其公司为例,一般的粮油杂货,例如淡奶、面食等批发价会于下月加价5%-10%,当中5-8个百分点就是因柴油荒而走高的,换言之,此次加价必然要转嫁给消费者了。而要是油荒仍然持续,更会直接影响当地新鲜食物的供应,看来香港可能要出现新一轮的“涨价潮”了。(LCXS)返回目录
〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
COMEX 金=1338.40美元(11月16日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶82.34美元(11月16日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶84.73美元 (11月16日收盘价)
[外币100] 美元664.9 英镑1054.86 日元7.9715 港币85.73 澳元647.57 欧元895.85
1人民币=4.58824新台币
[1美元兑] 英镑0.63024 欧元0.74136 澳元1.02658 瑞郎0.99641 日元83.4629 加元1.02496 港币7.75556
[主要股市指数] 深指/沪指11917.49/2838.86,沪深300指数3103.91,恒指23214.46,道指11023.50(11.16),纳斯达克2469.84(11.16),标普500指数1178.34(11.16),日经9811.66,台湾加权8255.54,德国6663.24(11.16),法国3762.47(11.16)

声   明
安邦集团是从事策略分析和风险研究的专业研究机构,简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品,不能将其视之为规范的研究报告或结论。鉴于信息科学的基本属性,更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议,请使用“电话咨询”(TELEPHONE CONSULTING)及“在线咨询”(ONLINE CONSULTING)服务,直接向研究员咨询。电话咨询:010-59001350,在线咨询:research@anbound.com.cn。客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告,请与研究部联络,电话010-59001350,研究部主管贺军(高级研究员)。
鉴于市场上出现假冒及转发安邦产品的现象,特此声明:安邦咨询向正式客户提供的所有产品,只通过如下邮箱发送:anbound@anbound.com.cn、anbound@anbound.info、anboundmail@vip.sina.com ,客户也可从安邦官方产品网站(www.anbound.info)获得。从任何其他途径收到的产品,都不能代表安邦产品,安邦咨询概不负责。
©2010 Anbound Information Corporation. All rights reserved

镜像链接:谷歌镜像 | 亚马逊镜像

分类: 经济, 安邦咨询 标签:
  1. 本文目前尚无任何评论.
  1. 本文目前尚无任何 trackbacks 和 pingbacks.