安邦-每日经济-第3806期

分析专栏:不改革政府,公车改革难有突破

政府将加大战略性新兴产业财税优惠政策    3
应对通胀将成为今年中央经济工作会议的重要议题    3
应急预案走过场的唯一后果就是事故不断!    3
庞大的事业单位养老包袱不是轻易能甩掉的    4
煤炭限制出省凸显我国煤炭行业紊乱格局    4
民航政策太没谱,民营公司只能搞地产    5
《工资条例》将加大对垄断企业工资的约束力度    5
对国产大型客机不能寄托太大期望    5
国内企业赴外投资须注意成本环境的差异    6
石油巨头的渠道垄断能力将创造新的零售霸主    6
美国应该向印度寻求解决朝鲜问题的办法    6
廉价火车票使上海人去香港购物来应对通胀    7
汇率变动成企业选择生产地的标准    7
台塑投资22.85亿美元在宁波扩大产能    7
大宗商品投资者对中国和爱尔兰经济局势反应强烈    8
“小型但频繁”的恐怖主义正在世界持续制造恐慌    8
不搞电影分级制意味着中国青少年完全失去保护    8
台湾“五都选举”的选情对国民党不利    9
 
〖分析专栏〗
【不改革政府,公车改革难有突破】
22日,有国内媒体报道,国家发改委正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作,积极开展调查研究,促进此项工作加快推进。国家发改委的这一工作,将会再度把公车改革置于广泛关注之下。不过,国内公众相信对公车改革已经有些麻木了,这已不是第一次政府提出改革。
如果从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,我国的公车改革已经进行了将近16个年头。然而现实是,迄今为止,这项改革仍然没有一个像样的头绪。据有关统计数字,早在“八五”期间,全国公车耗资720亿元,年递增27%,约为GDP增长速度的3.5倍。到了20世纪90年代后期,全国约有350万辆公车,包括司勤人员在内耗用约为3000亿元。在社会强烈呼吁下,公车改革在2003年前后正式启动,各地纷纷采取了“卖公车、发补贴”的办法。然而,汽车在政府采购物品中始终占据前三位,2005年全国政府采购公车花了600多亿元,2006年则将一举突破700亿元,占财政部预计实现的3000亿元全国政府采购规模的近1/4。
公车采购的反弹,无疑宣布了公车改革的失败。为什么每一次改革反而激起更大的反弹呢?这实际上涉及到政府深层改革问题。清华大学教授孙立平曾总结,在近些年的改革过程中出现了一种明显的倾向,即凡是涉及减福利的,改革都非常神速——如国有企业改制带来的失业下岗和高收入者的收入申报制度,而凡是涉及削特权的,都进展得非常缓慢——如公车改革和官员财产申报制度。
实际上,公车改革可以视为政府改革的一个窗口,它具有政府改革的很多特点。比如,公车改革是政府的自我改革,它涉及到政府官员的福利改革,涉及到政府财政资源的使用,还涉及到人员精简。地方政府试点的政府改革少有成功的案例,公车改革同样如此。让公车改革的决策者得罪广大的公务员,并且削减自己的福利,不成功似乎是必然的,成功才是反常的。地方政府领导毕竟不是圣人。昆明的公车改革比较成功,根本原因是昆明市委书记仇和,是一位历来为公众利益不顾一切搞改革的领导,这种改革基因是无法在全国复制的。因此地方试点,而不是自上而下全面推行,就说明根本没有公车改革的决心。
近十年来,中国财政收入平均每年增长约20%,约是GDP增速的两倍。这就大大增强了公车的消费能力。尤其是一些原先财政困难的地方政府,在地价高涨的今天,土地收入的增长确保了公车消费能力的增长。《瞭望》新闻周刊今年1月提供的数据显示,当前党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿-2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车),每年公务用车购置费支出增长率为20%以上(该增速与财政收入增速非常接近)。这显然是一个被低估的数字。今年11月,央视曾披露北京公务用车已达70万辆,占本市机动车总量的近15%。全国公车不可能有1/3集中在北京。
在目前的体制下,也不存在令公车改革推进的显著压力。今年10月,财政部表示,我国一般性行政支出过快增长得到遏制,依据是2009年,全国行政政法支出12408.1亿元,较2007年的9794.4亿元增加2613.7亿元,年均增长12.6%。但这个增速仍超过了当年9.1%的GDP增速,并且超过了当年财政收入11.68%的增速,因此财政部的结论未必成立。关键是财政部的这个表态折射出财政资金的使用并未得到人大有效的监督和约束。多数地方政府的财政资金使用情况并不对外公布,透明度低。以上海拍卖公车所得的用途为例,虽然质疑的声音比较多,但最终不了了之。既然财政资金的使用不能被监督,也缺乏有效的约束,公车消费的增长就没有压力。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
公务车使用人作为一个利益集团,天然反对公车改革。在财政资金的使用缺乏监督和制约的情况下,公车使用改革的“雷”会不断地打下去,局部也会下些“阵雨”,但目前不能奢望有实质性的突破。(AHZB)返回目录

〖优选信息〗
【政策:政府将加大战略性新兴产业财税优惠政策】
据媒体报道,一份关于加大对战略性新兴产业政策扶持力度方面的建议,日前已经上报给了国务院有关部门。据了解,七大战略性新兴产业的企业在“三免三减半”政策期满后,有望享受所得税率在15%的基础上减半征收的优惠,而这一优惠政策也将成为今年中央经济工作会议的一项重要议题。据一位工信部官员透露,工信部早在几个月之前便召集有关专家、企业面谈,讨论和拟定促进新兴产业发展的意见稿。“对从事新能源、新材料等七大战略性新兴产业的企业,建议加大税收优惠力度,在‘三免三减半’优惠期满后,可考虑对其所得税率在15%的基础上减半征收。”这位官员说。所谓“三免三减半”是指符合条件的企业从取得经营收入的第一年至第三年可免交企业所得税,第四年至第六年减半征收。根据新企业所得税法的规定,符合条件的企业除国家重点公共设施项目外,还有从事节能环保、沼气综合利用、海水淡化等行业的企业。符合条件的企业还在扩容,随着七大战略性新兴产业的最终确定,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业的企业,也开始享受“三免三减半”。北京安力斯科技发展公司总经理蔡晓涌表示,“如果企业所得税减一半,公司能够少缴纳几十万甚至上百万的税收,这笔钱能加速现金流转,对刚步入正轨的中型企业来说影响还是很大的。”(LCXS)返回目录
【形势要点:应对通胀将成为今年中央经济工作会议的重要议题】
参考往年惯例,预计中央经济工作会议将在两周内召开。每年的中央经济工作会议是最高级别的经济形势分析和决策会议,总结当年经济工作,确定并部署明年的财政政策、货币政策及其他宏观调控政策的走向。分析人士认为,针对近期国内外经济形势出现的新变化,2010年的政策基调将做出显著调整。当前国内外经济形势纷繁复杂,从国际上来看,美国于本月初宣布推出第二轮定量宽松货币政策,引发全球金融市场动荡,热钱涌向新兴经济体,资产价格泡沫膨胀,部分经济体货币与贸易摩擦频发;从国内来看,最突出的矛盾是CPI连续数月走高,物价上涨压力十分严峻,流动性收紧预期强烈。分析人士认为,当前通胀形势已十分严峻,防通胀将成为接下来一段时间宏观调控的首要任务。出于“保增长”的需要,在货币政策趋向收紧的情况下,考虑到我国国债余额和赤字占GDP的比例依然可控,财政政策具备更大的“用武之地”。因此松财政和紧货币的政策搭配有望成为2010年中央经济工作会议的一大看点。另外,分析人士认为,2011年经济工作在防通胀的同时也将围绕着扩大内需、加快城镇化建设、产业升级和科技创新来展开。事实上,安邦在上周对经济工作会议的走向就做了更有针对性的分析。不过,就目前而言,央行10日内两次提高存款准备金率,显示通胀问题的严重性。这也会成为会议的近期焦点,同时,也表明会议充满了“相机抉择”的意味。(RLH)返回目录
【形势要点:应急预案走过场的唯一后果就是事故不断!】
上海一场“11•15”重大火灾,付出了58人的生命代价,也暴露出上海市在应对紧急情况方面的迟缓和低效。媒体已揭示出上海方面在这次火灾中的多个问题:如反应迟缓、领导缺位、应对失策。事实上,自2003年SARS疫情之后,从中央到地方和各个行业部门,针对紧急事态出台应急预案已成为规定动作。但从实际情况看,真正发生紧急事件时,应对失措仍大有人在。国务院参事、国务院应急管理专家组组长闪淳昌教授20日在“中国国际第八届现代救援医学论坛”上就直言,我国许多应急预案普遍存在六大问题:内容制定上存在照抄照搬现象,不切实际;没有考虑到最坏最困难的应急情况;缺乏综合协调和相互衔接;缺乏连贯性和标准化,有些要素不全;没有及时修订更新;缺少演练和实战。如果闪淳昌所说属实,那么各地的所谓应急预案,恐怕有相当多的都是花架子,走个过场,哄哄中央。对于真正的突发事件,还是像过去那样的自然反应,对于事件分析、影响力分析、专业的信息沟通与披露等,都不摸门。我们要强调的是,预案能力与应急处理的能力,都是政府管理能力的重要体现。如果走走过场,唯一的结果就是事故不断,死人越来越多!这是国内各级政府都要认真检讨的。(LHJ)返回目录
【形势要点:庞大的事业单位养老包袱不是轻易能甩掉的】
三年前,按国务院部署进行的五省(市)事业单位养老制度改革试点,至今“还在酝酿中”。2008年初,国务院出台《事业单位养老保险制度改革方案》(下称《方案》),确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省(市)试点事业单位养老制度及分类改革。改革的原因是事业单位从业人员数量巨大,超过3000万人,占全国财政供养人数的近80%。事业单位退休费是按退休人员工资额的一定比例计发,而近年来工资上调,扩大了事业单位养老金的基数,使得财政负担日益沉重。改革的主要思路是将事业单位人员由财政全额负担的退休养老制度,改为由个人及单位共同缴费的养老保险制度,最终待遇将在有所平衡的基础上,参照企业职工基本养老保险制度衡定。而近日,一位社保官员透露,其实这五大试点省市“都没搞起来,谁都不愿意做第一个”。以广东为例,改革就面临三重障碍:一是分类困难,由于所有事业单位都与政府行政机关有着密切的关系,为平衡和照顾各方利益,要进行公平有效的划分争议极大。二是征求意见稿在以高校教职工为代表的公益类事业单位内,掀起了一股提前退休潮,广东省社保系统一位官员称:“有一些老师公开抨击改革方案,认为公务员不改,只改事业单位,不公平。”三是财政支付难题,如此庞大的公益类事业单位人群一下子进入社保,财政必须按其工龄为其补缴工资额28%的养老保险费,如果再算上按工资额的16%缴纳职业年金,“那更是不得了,没人敢提”,上述官员称。而作为最早启动改革的省份,广东的经历被其他省(市)视为教训,改革更是难上加难。(RLH)返回目录
【形势要点:煤炭限制出省凸显我国煤炭行业紊乱格局】
针对目前煤炭价格上涨过快、部分地区电煤偏紧的问题,发改委经济运行局近日在北京召开了部分省市煤炭生产工作汇报会。发改委要求中央煤炭企业稳定煤炭市场价格,煤炭大省不得限制煤炭出省,保障煤炭供应稳定。目前,中国10月居民消费价格(CPI)涨幅已达到4.4%,创25个月新高,稳定价格控制通胀已成为宏观调控的重中之重。据新华社援引价格主管部门人士的话称,目前高煤价导致火力发电企业经营困难,迫使部分煤炭用户从国外市场进口煤炭,巨额的进口带动了国际煤炭价格的上涨,而中国的煤价已经高于国际市场价格。此前,发展改革委主要负责人在国家能源局召开的全国煤炭会议上也要求煤炭行业加强行业自律,稳定市场价格。此外,据报道称,煤炭价格上涨过快还有人为的因素。当前,煤炭资源整合是好事,但一些地方政府对煤炭销售的控制在加强,煤炭出省需要地方的“路条”才能放行。也可以看出,在当前煤炭紧缺、价格上涨的情况下,不少地方政府已经各自为政,借着煤炭资源整合的旗号限制煤炭流通,以保证本地的企业用煤。因此,煤炭市场一有较大变动,便立刻凸显出了我国当前煤炭行业紊乱的格局。(LCXS)返回目录
【形势要点:民航政策太没谱,民营公司只能搞地产】
当民航局继续关闭审批新航空公司的大门,多家筹建中的航企命运引人关注。三年不批新航企的禁令即将在年底失效,当业内企盼限令解禁时,民航局近期连发的两份文件再度给民航业戴上了紧箍咒。这两份文件分别是《关于进一步加强当前航空安全工作的若干措施》和《关于进一步加强公共航空运输企业经营许可管理的通知》,被业内称为“21+5”条新规。“2007年出台的禁令虽暂不审批新的航空公司,但同意每年批准2-3家筹建中的航企。而新的规定中对这一部分完全未提及,可能这些公司很难获批了。”一位业内人士透露。作为浙江首家获批筹建的民营航空公司,钱塘航空一位工作人员坦言,“现在钱塘航空只能将重心转为发展航空周边产业,比如房地产和旅游等。”同时,不仅筹备中的航空公司处境尴尬,其他民营航空也在新政中度日艰难。“连航空公司设立过夜基地也要审批,审批权虽然下放到地区管理局,但整个政策从严了,很可能连成立基地公司都难以获批。这种新政策制约着民营航空的发展。事实上,三大国有航空已经在市场占绝对主导地位,他们经营出现问题了有国家注资,而民营航空与国有航空同场竞技,本来就是夹缝中求生,现在更是前途渺茫。”一位民营航空公司高管抱怨。不过,对于新政策,不少航空公司最担心的还是民航政策太多变。“如果把现在新出台的政策与今年年初的相比,已经完全对不上。没有稳定、统一的政策,让航空公司怎么制定出持续发展战略。政策有缺陷时可以完善,但不能总推翻。”一位不愿具名的航企负责人说。(RLH)返回目录
【形势要点:《工资条例》将加大对垄断企业工资的约束力度】
人保部正在制定中的《工资条例》,作为收入分配改革的标志性内容一直被外界所高度关注。近日,据媒体从一位参与制定《条例》的知情人士处获悉,目前《工资条例》的框架已经基本确定,其主要内容包括十部分。值得注意的是,《条例》第八部分规定,政府将对工资进行宏观调控,这其中的核心内容便是对重要行业、垄断行业的工资进行公示。但整个《条例》中,并没有出现垄断行业的字样,而是以“特殊行业”代替。上述知情人士介绍,这个特殊行业实际就是指垄断行业。据透露,《条例》对垄断行业基本定调,“特殊行业内的企业,工资总额需要上报,主要上报给人力资源与社会保障部、财政部和国资委,并由这些部门批准审核”,“而垄断行业企业每一次涨薪的结构、调整的水平,以及补充社会保险水平都需要由上述三个部门批准审核”。上述知情人士透露:“必要时,还要召开听证会,而涨薪的最终结果必须向社会公布。”《条例》还规定最低工资的内容不应包含加班费和高温补贴以及国家规定的各种形式的补贴。随着《条例》的制定完成,中华全国总工会和人保部的部分权限也将得到强化。(LCXS)返回目录
【形势要点:对国产大型客机不能寄托太大期望】
在近日举行的第八届中国国际航空航天博览会上,中国商飞公司的国产C919大型客机在首次亮相后即获得了100架的启动订单。而据该公司发布的一份报告显示,预计到2029年中国市场需要3750多架大型客机,全球共需要30230架干线和支线飞机。C919的亮相以及巨大的市场需求似乎有理由让人们相信国产大飞机终于迎来了自己的春天。然而,在这背后,我们还应看到更深层次的一些问题,安邦首席研究员陈功表示:“我是国内极少数一再质疑这个大飞机项目的专业人员!我一再提醒,像大飞机项目,实际比发射火箭还难,这是无数个系统整合在一起的庞大系统工程。几十年来,我们始终努力,但几乎在所有项目上都没有取得成功。在拜托前苏专家的帮助以及俄罗斯的技术解冻,大批人员和技术流向中国后,使得我们在航太领域有了巨大的技术突破,但买的就是买的,引进的就是引进,只要不是你自己研发的,终究还是缺乏技术传承和根基。如何进一步搞技术创新,如何超越,都是大问题。像大飞机项目,基本可以肯定是七拼八凑出来的东西,对于这种在技术整合基础上搞出来的东西,不能寄托太大期望。实事求是的说,西方国家随时可以卡掉你!什么数千架的市场需求,什么百架大订单,宣传上的事情不能作为专业讨论来对待。如果掉以轻心,别怪这一天到来的时候,我们没有预警。”(NCXS)返回目录
【形势要点:国内企业赴外投资须注意成本环境的差异】
近年来,奔赴海外找矿的中国企业越来越多,中信泰富就是其中之一。四年前,中信泰富开始投资开发中澳铁矿项目,这是中国企业在澳大利亚投资在建的最大矿业项目。但目前也出现了不少问题,成本超支表现得格外明显。中信泰富当初的投资计划是42亿美元,但现在对外公开的投资预算已经增加到52亿美元。最近刊载文章《中信泰富“澳人治澳”》的《新世纪周刊》编委赵剑飞表示,澳洲的矿工现在非常短缺,所以每个人的年薪工资都非常高,这可能在之前做预算的时候是没有考虑到的一个因素。比如说现在的矿车驾驶员的年薪一般都在11万、12万到15万澳元之间,由于澳元的升值,所以这个成本算下来,可能最高将近人民币100万。其次就是这个项目由于是一个内地项目,也就是从无到有新建的项目,它有很多基础设施,比如港口、码头还有电厂,基础设施都需要从零做起投资修建,一个简单的例子,就为了修码头,中信泰富必需在泰国生产一种防波浪的梯石,这种石头一个造假就是1万美金,这个工程大概用了1万多块,这个成本算下来就是上亿美金的成本。当然,中信泰富遇到的情况不是唯一的,可以说是众多“走出去”的中国企业共同面临的一个问题,也是值得提起注意的。(RLH)返回目录
【形势要点:石油巨头的渠道垄断能力将创造新的零售霸主】
近日,有消息称,中国超市集团巨头华润创业正在酝酿拓展旗下便利店这一零售领域,欲借收购中石油经营的1.1万个加油站便利店为扩张铺路。华润零售集团某高管曾表示,华润和中石油都是国企,其曾私下与中石油管理团队提出建议,希望中石油把这块业务转给华润,但遭到拒绝。而中石油拒绝割爱的理由,恐怕就是加油站便利店逐年增长的可观利润。中石油2010年上半年的业绩数据显示,其非油品销售收入21亿元,同比增长75%。便利店开店数量同比增长27%,单站日均收入同比增长100%。而另一个石油巨头中石化也不遑多让,其今年上半年实现非油品销售收入26.4亿元,同比增长120%。中石油曾透露,将制定非油品业务中长期发展规划,统一加油站经营模式,建立起完善的供应链管理系统,实现油品销售和非油品业务一体化经营,对具备条件的加油站逐步完成非油品业务投入。有业内人士指出,中石油、中石化大力发展非油业务,其巨大规模所带来的影响将不仅局限于成品油市场,很可能对传统的商品零售市场带来一定的冲击。北京石油管理干部学院油品营销与加油站管理研究所所长王旭东表示,中石油、中石化几万座加油站有可能发展成为超级连锁店,两大公司有望成为商品零售市场的新型巨无霸。依托几万个加油站点,两个超级连锁“巨无霸”将是任何一家连锁经营企业都不敢小视的竞争对手。(RLH)返回目录
【形势要点:美国应该向印度寻求解决朝鲜问题的办法】
众所周知,奥巴马政府的美国“重回亚洲”战略的一个重要目标是中国。在做法上,美国的基本策略是通过参与亚洲事务、与部分亚洲国家合作,以实现制约中国、保护美国在亚洲的利益。在美国的合作国家中,除了传统的韩、日之外,印度也是美国极力拉拢的对象,这不仅因为印度是个大国,还因为印度与中国有着传统上的不信任。奥巴马此前访问印度时,就开出了支持印度“入常”的支票。不过,美国在亚洲的麻烦不止一个,朝鲜及朝核问题就让美国很是分神。上周访问朝鲜的斯坦福大学国际核安全合作中心所长西格弗里德•赫克20日透露,朝鲜向其公开了设有数百台离心分离机的大规模铀浓缩设施。赫克称,这些离心分离机可能刚完工,由尖端装备“超现代化操控室”管控。目前有2000台离心分离机已投入生产。美国政府在听取赫克的介绍后认为,朝鲜向赫克公开铀浓缩设施,证明朝鲜违反联合国的制裁决议,启动核发展计划,因此马上向同盟国和议会进行说明,还急派对朝政策特别代表博思沃斯率团访问中国、日本、俄罗斯、韩国。有分析称,美国政府这次对中国寄托厚望。换言之,中国被认为是朝鲜最强大的政治、经济后盾,因此美国希望中国在此问题上对朝鲜施压。美国在朝核问题上显然需要中国的支持,如果美国把朝核问题放在优先地位,无疑就要把印度先放在一边。否则,美国就只能向印度寻求解决朝鲜问题的办法。这种对外政策上的抵触,显示出奥巴马政府在中国政策上的尴尬。(NHJ)返回目录
【形势要点:廉价火车票使上海人去香港购物来应对通胀】
深圳9月的消费者物价指数(CPI)较去年同期上涨3.8%,已比全国平均高出0.2%;10月CPI更衡高至4.8%,远远超出全国平均0.4%,高物价压力不言而喻。这样深圳人去香港“打酱油”也就不足为奇了。现在,上海市民也加入了南下购物的行列,原因和深圳一样也是因为高物价。沪港两地生活用品价格比中,1公升装飘柔洗发水,1公升装多芬沐浴乳,10卷装维达卫生纸,和510毫升装李锦记蚝油,这些商品香港要比上海便宜分别为:31.5%,16.7%,40%,和26%。只有160公克装高露洁白牙膏,上海比香港便宜1%。另外,由于交通费用的减少,也有助于上海市民去香港购买日用品。现在,上海去香港可以坐火车,票价仅几百元。而且,如果是四人以上,可购买团体票有优惠价,来回票最低可达5-6折。再加上,11月属淡季,淡季车票又有一定折扣。所以,如果去香港一次采购的物品多的话,这个交通成本不算贵。只是在去香港前,做好功课,搞清楚哪些商品香港比内地便宜。(RZT)返回目录
【形势要点:汇率变动成企业选择生产地的标准】
就在各国对全球主要货币的汇率指责和争论不休时,一些对汇率变化敏感的企业界也开始有反应了。例如,日本的汽车业界。今年美元兑日元已经贬值10%,日本汽车制造商已开始考虑转移生产基地了。丰田公司预测,由于日元升值,下半年的经营将变得更困难,今年总公司的单独营业亏损将达到4900亿日元。这已经是丰田总公司连续第3年亏损。因此,丰田汽车公司近日向日本政府提出要求,期望政府干涉货币汇率以阻止日元继续升值。丰田财务总监SATOSHI OZAWA表示,如果到全财年结束(2011年3月),丰田因日元升值产生的损失超过预期,丰田将考虑离开日本。同时,雷诺-日产首席执行官卡洛斯戈恩把雷诺与日产的状况进行了比较,前者的成本基础与销售匹配相对平衡,而后者足迹失衡,而最大失衡就出现在日元兑美元的汇率上。他表示日产可能将更多工厂和管理成本转移到日本以外的地区,比如美国或与美元关联的经济体。企业应对汇率的变化已不再是改变价格了,而是直接迁移生产线,这是全球化带来的便利。同时,这也给政府除了难题,汇率政策已不再是单纯进出口贸易和资本流动的问题了。(RZT)返回目录
【形势要点:台塑投资22.85亿美元在宁波扩大产能】
台塑集团在宁波石化区今年前10月营收为人民币177亿元,今年全年总营收将超过人民币200亿元,较去年增长11%以上;以利润13%计算,税后纯益可望超过人民币20亿元。如此好的业绩,使台塑下决心在内地扩充产能。台塑集团争取宁波石化区扩产项目多时,日前,首度获相关单位核准。该项目被视为台塑争取在大陆投资“大乙烯”计画跨出重要的一步。该扩建项目计划投资22.85亿美元。预计明年动工后,两年后陆续完工投产,全部完工投产后,年营收可增至人民币400亿元,税后纯益可达人民币40亿元。该项目能够获得批准,主要是因为“十二五规划”要扩充国内的石化产能。“十二五规划”核心是“促进内需”,各种优惠、补助消费者的措施将陆续出笼。因此,台塑企业主管预料,明年大陆需求景气仍相当看好;尤其是,棉花缺货下,化纤产品持续看好。据悉,台塑集团将进一步向大陆当局争取投资设立轻油裂解厂、烯烃厂等石化上游重要制程工厂。这是继台湾液晶电视面板厂商计划将生产线迁至大陆后,台厂商的又一大动作。看来,大陆的消费市场实在是吸引人啊!(RZT)返回目录
【形势要点:大宗商品投资者对中国和爱尔兰经济局势反应强烈】
上周石油、黄金及铜价格全线下跌,其中油价及铜价上周同创3个月最大单周跌幅。有分析师料资金将续由商品市场撤走,为时3个月至半年。衡量商品价格走势的路透CRB指数,亦从本月9日的高位320.38点,下跌至19日收报298.89点,失守300大关。美国商品期货交易委员会截至16日一周的最新数据显示,商品期货未平仓合约较前一周下跌3.75%创26个月最大跌幅,当中期铜净长仓合约大减4129张或14%,反映大户预期未来铜价将下跌。这些商品的价格下跌,显示了投资者对世界主要经济体的信心不足。中国10天内两度调升银行存款准备金率使投资者预期中国经济将放缓,因此减少对大宗商品的需求。而爱尔兰的主权债务危机,让投资者看到这不仅仅是这一个国家的问题,整个欧盟都笼罩在主权债务危机的阴影下,大家都在猜下一个倒下的会是葡萄牙,还是西班牙?不过,多家从事大宗商品交易的机构认为这只是短期调整,长期看,商品还是会上涨。(BZT)返回目录
【形势要点:“小型但频繁”的恐怖主义正在世界持续制造恐慌】
恐怖主义正在成为当今世界越来越突出的一个问题,各国正在纷纷采取措施以避免恐怖行动给本国人民和经济带来伤害。然而,恐怖主义也在翻新花样的继续试图在世界各地制造恐怖事件。最近,基地组织也门分支的网上杂志,开始鼓吹发动“出血行动”,教人怎样以低于4200美元的成本制作邮包炸弹引爆货机,以瘫痪美国价值数十亿美元的航空业,即“以千刃之伤的策略,令敌人流血致死。”美国恐怖活动报告研究机构IntelCenter,公开了基地组织也门分支阿拉伯半岛网上英语杂志《Inspire》特刊。杂志内有专文解释10月底两宗货机邮包炸弹的来龙去脉,和制作炸弹的方法及成本,部分只需由诺基亚手机及惠普打印机各两部取材。这次恐怖主义的“出血行动”并不在意邮包屡被截获,其要旨在于散播恐慌,除了航空业,连带打击欧美贸易及运输。这项计划会迫使西方政府增加数十亿美元开支,加强安检程序,“令美国蒙受最大经济损失”。目前,基地组织已将焦点转移至“小型但频繁”的威胁模式。“策动较小型、涉及较少人及时间的攻击较为可行,借此可智取美国辛苦建立起来的安全关卡。”例如10月29日起一连串邮包炸弹,就曾令美国、加拿大及希腊等保安当局如临大敌,疲于奔命。(BCXS)返回目录
【形势要点:不搞电影分级制意味着中国青少年完全失去保护】
中国关于电影分级制的讨论,在小心谨慎中持续了数年。不过,这个低调的讨论暂时可以停止了,国家广电总局副局长赵实前日在国务院新闻办举行的文化体制改革发布会上明确表示:中国目前不会实行电影分级的做法。赵实表示,中国进行了大量的国内外市场调查研究,但在调研中感觉到,电影分级在实践中还没有看到非常成功的经验,包括国外一些电影发达的国家,在管理的过程中,还存在很多难以有效控制青少年观众等进入影院、网吧看电影的情况。因此,在中国市场上目前还不适宜推进电影分级制。赵副局长的表态显示,中国短期内别想搞什么电影分级了。这也难怪,电影分级制对于政府管理水平和社会的法治化都有较高的要求,而在这两个方面,中国现在的确达不到条件,这时候弄个什么分级,不是自己找罪受吗?不过,电影分级至少体现了政府的一种愿望:对青少年显示出了保护的意愿,对电影创作者则提供了更大的空间。同时,对于什么是可以向公众传播的,则提供了一个法治化的制度。不知道政策制订者想过没有,如果中国不搞电影分级,意味着中国的电影市场没有任何限制,而年轻人和儿童能不受限制地看到任何级别的电影!而这不幸已是国内的现实。至于电影创作的自由度和空间,那也成了另一个奢侈品了。(AHJ)返回目录
【形势要点:台湾“五都选举”的选情对国民党不利】
台湾“五都选举”进入倒数阶段,由于五都(台湾的5个直辖市)占全台人口60%,选举结果攸关岛内政局,不仅是对马英九的期中考试,也是2012年台湾“总统”大选前哨战,更是决定未来两岸关系走向的关键之战。国民党为了“保三”(保住3市席位)形势严峻,已于21日发动10万人造势大游行,另外已动员大陆15万台商返台投票,是2008年台湾大选以来最大规模的动员。此次“五都选举”攸关蓝绿政治版图消长,双方候选人俱为最强之选。从选前民调来看,由于绿营在南台湾拥有强大基本盘,台南市、高雄市呈一面倒形势。竞争最激烈的是台北市,以选民结构的传统比例来看,蓝绿阵营是55%比45%,但民进党通过“花博弊案”攻击国民党,使苏贞昌民调一度微幅领先,令郝龙斌选情告急。而据北京官方智囊透露,大陆当局对选情高度关切,最担心的是若国民党惨败,当前回暖的两岸关系将会受到冲击。以台北市为例,目前两岸各层面的交流,几乎有一半以上的场次是在台北市进行,包括即将进行的第六次“陈(云林)江(丙坤)会谈”。如果民进党在台北执政,极可能对两岸交流和谐局面造成破坏。若国民党惨败,不仅让马英九争取连任困难重重,国民党内部也可能会出现分裂,迫使马英九的大陆政策变得谨慎保守。(BLH)返回目录

〖调整与修正〗无

〖每日数据〗
COMEX 金=1352.30美元(11月19日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶81.51美元(11月19日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶84.34美元 (11月19日收盘价)
[外币100] 美元663.89 英镑1062.22 日元7.9484 港币85.62 澳元660.18 欧元912.58
1人民币=4.57489新台币
[1美元兑] 英镑0.62582 欧元0.73282 澳元1.01399 瑞郎0.99150 日元83.5200 加元1.01650 港币7.75330
[主要股市指数] 深指/沪指12303.55/2884.37,沪深300指数3171.94,恒指23524.02,道指11203.50(11.19),纳斯达克2518.12(11.19),标普500指数1199.73(11.19),日经10115.20,台湾加权8374.91,德国6843.55(11.19),法国3860.16(11.19)
 
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