安邦-每日经济-第3818期

分析专栏:从中美物价差异检讨制度差别

国务院条例强制要求企业对工伤范围大包大揽    3
中央颁布规定加强对领导干部的经济责任审计工作    3
中国重申将坚持“韬光养晦”的战略    4
煤炭企业认为“十二五”能源结构调整几乎不可能完成    4
各地普设的反垄断机构不要只捡“软柿子”捏    5
“十二五”耕地和农田保护要达标几乎是不可能的事    5
个人代持境外产权是央企境外资产最大的“出血点”    5
大陆企业与台商纠纷未来可能可选择在台湾进行仲裁    6
“十二五”产业规划东部和中西部地区的关注点迥异    6
央企对退出房地产业实际上采取了坚决的消极抵抗    7
以铁道来整合大交通体制的想法很难实现    7
个税新改革方案仍然比不上调高起征点实惠    7
国内媒体报道高铁规划有泄密之嫌    8
580万套保障房圆满开工的背后有多大水份?    8
国际投资者计划抛售上海住宅说明了什么?    8
美国公司可能是中国高铁输往美国的最大受益者    9
中国房地产市场两大政策将继续延续    9
人口普查让亲子鉴定成为一门格外红火的生意    9
 
〖分析专栏〗
【从中美物价差异检讨制度差别】
美国是全球经济体系中的最发达国家,而中国仍然是发展中国家,按理说,美国的物价应该远高于中国,因为经济发展程度不一、人均消费能力也不一样。但事实却并不这么简单。实际上,中国的物价并没有低美国太多,甚至不少商品的价格早已超过了美国。比如,中国制造的相同质量的登山鞋美国卖2.99美元,国内要1000多人民币;levis牛仔裤在美国从35美元到80美元不等,中国要上千元人民币一条;一套七件套的锅打完折不到500元人民币,但在国内其中的一件就得数百元。即使是构成普通百姓最大消费支出的农产品,包括粮食、水果蔬菜、肉蛋家禽海鲜等,美国的一些价格也相对比中国实惠。拿着世界上低水平的收入之一,承受着世界上最高昂的物价之一,中国到底什么地方出现了问题?
因此,拿美国做一面镜子,看中国物价中诸多不合理现象,很多问题就非常值得思考!在我们看来,物价差别的背后反映了制度差别。很多原因在于制度,既有体制原因,又有市场制度因素,还有机制安排的问题。如果中国想建设消费型社会,实现经济发展方式的转型,就需要仔细检讨。除了美国全球第一的位置、美元全球流通这些不可控因素之外,中国在其他很多方面有极大的改进空间,有很多问题需要认真解决。
首先,中国权力寻租盛行,制度成本太高。在国内做生意,打点官员是必不可少的程序。经济活动中许多环节如进口配额、生产许可证、物价管制、股票发行、土地批租等权力都掌握在政府手里,很多企业为了获得经营的顺利或者取得额外收益,都不得不向政府官员行贿或与官员勾结。更不用说其他日常经营活动上,大到时不时的要有官员下来借考察之机吃喝摊派要,小到某些地方执法部门为了索贿三天两头去企业检查卫生状况、安全生产。这些成本都会毫无疑问的被转嫁到消费者头上。
其次,中国的交通运输不畅,物流成本太高。中国近年修的高速铁路、高速公路不少,但物理上的通畅却遭遇了收费制度的阻碍。据不完全统计,中国国内商品物流成本占到了物价的20%-40%,而人力成本高昂的美国,在2002年甚至只有8.7%。目前,不但我国物流基础设施如集装箱运输中转站等建设仍然薄弱,整个内陆的公路、火车等交通运输设施建设也完全跟不上物流发展形势,比如今年的“京藏高速大拥堵”就非常典型。更不要说密密麻麻、遍布国内的收费站,以及各个环节的“卡拿要”了,物流成本下不来,物价成本又如何能下得来?
第三,中国的税收优惠过于对外倾斜。如中国长期以来的出口退税等政策,虽然这种政策鼓励向外出口,带动企业出口创汇,但这实际上是拿财政资源补贴全球市场,从整体上造成国内商品的不足,从而影响和抬高物价。我国在2007年取消了小麦、稻谷等原粮及其制粉的出口退税,正是为了扭转这种不正常的补贴。不过,至今仍有很多商品还在出口退税政策下大量出口,对国外消费者的补贴仍在持续。因此,我国今后应该向内倾斜,以补贴国内市场。这不但有利于降低物价,也有利于我国经济发展方式的转型。
第四,国内市场仍然存在严重的垄断格局。众所周知,国有企业,尤其是央企控制着我国绝大部分重要商品的生产和流通。在政策的保护下,垄断企业可以任意掌控商品的供应和价格。除非国家明令禁止,否则在利益的驱使下,垄断企业会不断有限产抬价的冲动。上个月造成较大影响的“柴油荒”,所导致的物价成本上升,说到底就是石油巨头的垄断所致。因此,不打破垄断以增加供应,形成充分竞争的市场格局,这种人为垄断抬高物价的现象仍然会持续出现。
第五、国内税负偏高,削弱了国民的消费能力。如果把宏观税负定义为政府财政收入占GDP的比重,按照国际标准口径的税负水平观察,有研究显示,从1994-2009年,中国宏观税负水平从16%提高至30%,已接近美、日等发达经济体的水平。我国税收收入连年超GDP的增长就足以显示出这一趋势。但是,在这样高的宏观税负下,中国居民却并未享受到同等水平的社会福利。而就个税来说,中国个税最高边际税率为45%,在世界也属高税率。如此高税负在减少居民可支配收入的同时自然相当于变相抬高了物价。
这只是抬高国内物价的一些代表性因素,还有其他很多因素也在影响国内的消费环境,比如针对中国市场质量与安全问题太多的因素,要建立并完善严格的消费品质量安全控制体系,完善保护消费市场的法规,一个不断出现三聚氰胺毒牛奶的市场,肯定不是一个安全的消费市场。归根到底,中国要建立起面向消费社会的一个制度体系。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
中美物价的“不合理”差异其实反映了中美市场制度上的差异,我国物价“赶英超美”的背后是整个制度体系建设的缺失。因此,改变这种不合理的现状就要从改变制度着手,建立起能适应消费社会特征的制度体系。(ACXS)返回目录

〖优选信息〗
【政策:国务院条例强制要求企业对工伤范围大包大揽】
国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议,决定对《工伤保险条例》作出修改。修改后的主要内容是:一、扩大了工伤保险适用范围。草案规定:除现行规定的企业和有雇工的个体工商户以外,不参照公务员法管理的事业单位、社会团体,以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织也应当参加工伤保险。二、扩大了上下班途中的工伤认定范围。草案规定:除现行规定的机动车事故以外,职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害,也应当认定为工伤。三、简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序。草案规定:对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请,应当在15日内作出认定决定。四、提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准。一次性工亡补助金标准调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。一次性伤残补助金按照伤残级别增加1-3个月职工本人工资。五、增加了工伤保险基金支出项目。将工伤预防费用增列为基金支出项目,将由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费改由基金支付。同时,草案加大了对不参保单位的处罚力度,加强了对未参保用人单位工伤职工的权益保障。整体来看,国务院新条例实际上是强制要求企业对工伤范围大包大揽。在当前民生问题急迫之时,政府只好将很多问题和负担推向企业。至于企业是否能够承受,那不是国务院管的事了。(LCXS)返回目录
【形势要点:中央颁布规定加强对领导干部的经济责任审计工作】
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,并发出通知要求各地区各部门要按照中央的统一部署和要求,结合实际情况,研究制定加强领导干部经济责任审计的具体措施。据了解,经济责任审计内容主要包括:被审计领导干部所在单位财政财务收支的真实、合法和效益情况,固定资产的管理和使用情况,重要投资项目的建设和管理情况,内部控制制度的建立和执行情况,以及被审计领导干部对下属单位财政财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况等。在此之前,1999年5月,两办《暂行规定》明确的审计对象,只包括县级以下党政主要领导干部、国有及国有控股企业的法定代表人。2004年,党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。审计署自2000年开始进行省部长经济责任审计试点。而现在的《规定》对经济责任审计对象作了进一步明确,同时对审计对象范围进行了扩展,涵盖了从乡镇级到省部级的党政领导干部,以及国有企业的法定代表人。具体包括:地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;以及国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。(LCXS)返回目录
【形势要点:中国重申将坚持“韬光养晦”的战略】
当前中国面临的国际局势恶化,尤其是朝鲜半岛局势紧张,这使得中国将如何面对世界,重新受到关注。中国外交部网站日前刊载了国务院委员戴秉国谈中国走和平发展道路的长文,可以看成是中国对最新的国际压力的回应、解释和澄清。戴秉国强调了中国的核心利益,包括三个范畴:一是中国的国体、政体和政治稳定,即共产党的领导、社会主义制度、中国特色社会主义道路;二是中国的主权安全、领土完整、国家统一;三是中国经济社会可持续发展的基本保障。这些核心利益不容侵犯和破坏。值得注意的是,戴秉国重申了中国将坚持“韬光养晦”的策略。他说,中国有句话叫“韬光养晦、有所作为”,这句话是邓小平同志在上世纪80年代末、90年代初讲的,主要内涵是中国要保持谦虚谨慎,不当头、不扛旗、不扩张、不称霸,与走和平发展道路的思想是一致的。戴秉国还表示,中国坚持以求同存异、对话协商的方式解决矛盾分歧。这些年我们在这方面做了大量工作,同美国、欧洲、日本以及一些新兴大国都建立了战略对话和磋商机制,寻求战略共识,扩大共同利益,减少麻烦和波折。对于暂时解决不了的问题,我们主张先放一放,等条件和时机成熟时再说,有些问题也可以让我们的子孙后代去解决。近年来,国际上对中国是否延续“韬光养晦”战略并不清楚,而从戴秉国阐述的观点,可以大致把握中国面对当前国际形势的基调,中国将采取“柔性”的姿态来面对当前形势,并寻求以对话来解决问题。(LHJ)返回目录
【形势要点:煤炭企业认为“十二五”能源结构调整几乎不可能完成】
“十二五”能源规划关于煤炭部分有两个目标:一个是煤炭降7%,到2015年,煤炭占一次能源消费比重由2009年的70%以上下降到63%左右,下降的7%由天然气(提高4.4%)、水电和核电(1.5%)、风电、太阳能、生物质能等新能源(1.8%)补上;另一个是控制煤炭总量为38亿吨。而现实是,这两个目标可能面临“想降的降不下来,想升的升不上去”的尴尬处境。对于规划中要提高的清洁能源,行业内权威专家们认为,“天然气提高4.4%,绝对做不到”;“水电的增量要到‘十三五’才能体现出来,‘十一五’期间国家停止了审批大型水电项目,即使现在批,也得经过七八年的建设周期才能体现出产能,所以‘十二五’只能给‘十三五’做嫁衣”……对于煤炭总量控制在38亿吨的目标,那要实现更是“难上加难”,这相当于下个五年每年1亿吨的产量,而前十年的增速为每年2亿吨,足足降低了一倍。“如果可再生能源7%顶不上来,肯定还要煤炭继续放量。”无论是煤炭企业还是专家都一致认为突破38亿吨产能几乎没有悬念。以神华和中煤集团为首的煤炭企业纷纷提出产能翻番的目标,一些煤炭企业担心“如果我不增加,其他公司也会增加。谁都希望只有自己的公司增产”。从企业增产热情来看,38亿吨的产量目标也如纸般一捅就破。(BZW)返回目录
【形势要点:各地普设的反垄断机构不要只捡“软柿子”捏】
据国家发改委披露,发改委价检司日前在成都召开了反价格垄断工作会议,价检司司长许昆林在会上要求各地抓紧设立反价格垄断的专门机构,选派相应人员开展价格反垄断工作。据了解,目前国家发改委价检司已经成立了反价格垄断处,黑龙江、辽宁、江苏、浙江、重庆、湖北、云南、新疆共8个地方也设立了反垄断调查处或科(室),配备相关执法人员,专门负责反价格垄断工作。今年以来相继查处了广西米粉涨价、镇江网吧价格联盟事件。许昆林表示,反价格垄断是价格主管部门的重要职能,可以大有作为。但目前各地反价格垄断处查处的案件主要依据的是《价格法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》,对于价格垄断究竟如何认定、管理部门应该如何按程序处理还缺乏具体法律法规。今年3月31日,发改委价检司曾披露查处了广西米粉涨价事件。不过,截至目前,发改委查处的价格垄断行为多发生在充分市场竞争行业,如方便面、米粉、绿豆等行业,例如就并未涉及成品油。发改委价检司此前查处了包括两大石油公司在内的一批石油企业,而他们的违法行为均是高出国家规定的最高零售价售卖柴油,并不涉及价格垄断。由此来看,即使各地都设所谓的反垄断机构,也是挑“软柿子”捏。最简单的就是,如果央企出现垄断性价格上涨,各地能否管得了?因为很多央企就连部委都管不了,就别提地方政府了。安邦首席研究员陈功开玩笑称,发改委要各地设立价格干预机构真是个奇闻,是不是年底要发奖金了,大家都出来动一动?(RLH)返回目录
【形势要点:“十二五”耕地和农田保护要达标几乎是不可能的事】
在彻底改变经济增长方式之前,要想缓解城市建设用地的紧张状态看来是很难了。7日公布的国土资源部部长徐绍史《落实节约优先战略 加强资源节约和管理》的署名文章中指出,中国是世界上人口最多的国家,正处于并将长期处于社会主义初级阶段,在一个有着庞大人口基数的发展中大国实现工业化、城镇化,对资源的巨大需求是其他任何国家都无法比拟的。中国宜农地少,宜居面积仅占国土面积20%。徐绍史指出,“十一五”以来,全国每年建设用地需求在1200万亩以上,每年土地利用计划下达的新增建设用地指标只有600万亩左右,缺口50%以上。“十二五”时期,随着工业化城镇化加快推进、巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果一系列政策措施的落实,以及国家一系列区域发展规划和政策的实施等,建设用地供求矛盾还将进一步加大。2008年全国城镇工矿建设用地达1.231亿亩,人均高于世界平均水平,大大高于其他东亚国家和地区的水平。工业用地开发强度明显偏低,容积率一般只有0.3-0.6。农村居民点用地达24798万亩,把统计公布的7.13亿农村人口和1.5亿进城务工人口加在一起,人均农村居民点用地也达到214平方米,远超150平方米的国标上限。加快转变资源开发利用方式十分必要和紧迫。徐绍史提出,要坚持最严格的耕地保护制度,强化耕地保护共同责任机制;严格土地利用规划和年度建设用地计划管理,从严控制非农建设占用耕地,落实耕地占补平衡,确保2015年全国耕地保有量和基本农田面积不低于18.1亿亩和15.6亿亩。虽然徐绍史不断强调保护耕地,但未来中国巨大的用地缺口和用地需求是不可抑制的,未来的耕地和农田保护目标几乎可以肯定会被突破。(RLH)返回目录
【形势要点:个人代持境外产权是央企境外资产最大的“出血点”】
自2008年金融危机以来,中国央企纷纷加大境外投资步伐,境外资产风险凸显。国资委自2009年开始,对央企的境外资产进行了一系列排查工作,此次排查涉及近6000家中央驻外企业和中央企业驻外子企业的境外国有资产。中铁建一位内部人士表示,今年,国资委对各大央企下发了《关于中央企业清理规范境外投资中个人代持产权有关问题的通知》(下称《通知》)。《通知》要求,中央企业及其各级控股子公司、境外分支机构以个人或个人公司名义代持境外企业国有产权(股权)、股份、物业或其他资产等行为,均纳入本次清理规范范围之内。据国资委统计,截至2009年底,共有108户央企投资涉及境外单位5901户,央企境外资产超过4万亿元,当年利润占央企利润总额的37.7%,甚至有的企业境外项目利润占公司利润的50%。一家央企的总法律顾问曾透露,目前,除了五矿、华润等少数央企外,大多数央企的境外资产的安全和增值都存在隐忧。其中,个人代持境外产权是央企境外资产最大的“出血点”,也是一大监管难题。在改革开放初期,为便于境外投资的顺利开展,允许一些国有企业采取对外以民间投资的形式,由高管人员代持国有股份。据审计署的审计调查反映,“国有企业在境外投资中,个人代持股份的有关管理关系没有理顺,存在造成国有资产流失或产权争议的风险”。一位央企副总表示,境外企业可能是目前国有资产流失的主要渠道。而国资委副主任黄淑和近日表示,国资委“一定会出台一部规范央企境外产权的政策法规”,以加强对央企境外资产的监管。(RLH)返回目录
【形势要点:大陆企业与台商纠纷未来可能可选择在台湾进行仲裁】
两岸仲裁机构交流更上一层楼。目前台湾方面的“中华民国仲裁协会”正与内地的中国国际经济贸易仲裁委员会,一同制定“两岸联合调解机制”,日后有可能涉及陆资或台商的民商事争端,都可到台湾来仲裁。“仲裁协会”秘书长王志兴表示,目前大陆法院已可接受台湾仲裁机构仲裁结果,并配合执行,这意味着台商在大陆发生的商事纠纷,均可通过事前约定方式,指定到台湾仲裁。他表示,仲裁结果等同法院判决,对台商来说,通过仲裁调解商业纠纷,可避免上法院经常碰到的时间旷日废时问题。“仲裁协会”与大陆贸仲会是两岸最大的仲裁机构,两协会也加紧催生联合调解机制。两岸设联合调解机制,属民间合作一环,不仅不涉及修改法规,难度也远低两岸筹设联合机构。他也说,目前台湾当局“法务部”、“内政部”与“陆委会”也正讨论能否开放大陆人士来台仲裁,如能放宽,更能拓展两岸仲裁之路。对于与台商有合作的大陆企业,日后如与台商约定发生争端去台湾的仲裁机构仲裁解决,宜先了解台湾方面的一些法律规定。另需要注意的是,仲裁结果是不能上诉的。(BHZB)返回目录
【形势要点:“十二五”产业规划东部和中西部地区的关注点迥异】
“十二五”即将到来,国内各地区对下一轮的产业发展正加快布局。在中西部,各地积极承接东部沿海地区的制造业,例如,湖北在襄樊、宜昌和孝感已经建立了深圳工业园来承接深圳的制造业。重庆市为承接服装产业先后建成渝北区两路服装工业园、巴南区麒龙服装工业园,在合川区投资建设纺织丝绸产业园和服装丝绸市场。不过,东南部发达地区则处于另一种情况。如广东省正在全力打造一条完整的石化产业链。广东惠州有总投资517亿元的中海油炼油二期工程;茂名的石化炼油年产能提高到4000万吨,年乙烯产能提高到200万吨,并新建一套年产能100万吨芳烃装置;湛江有中科炼化一体化项目,该项目环评报告已获得国家环保部的批准,目前只待国家发改委审批,一经核准就将正式动工。一旦这些项目全部开工,广东沿海石化产业集群业将会布局完成:广东南部沿海从东到西,形成由惠州大亚湾石化基地,广州石化基地,茂(名)湛(江)石化基地组成的沿海大石化产业带。据测算,到2011年前后,广东原油年加工能力有望超6000万吨,成品油生产量将超2800万吨,到2012年,全省炼油能力可达1亿吨,石化产业年生产总值将达7300亿元。广东官员表示,广东石化产业在某些区域发展并不平衡,“十二五”期间要把产业链做长,“尽可能多地把珠三角庞大的石化下游产业和国内外科技含量高的石化中下游产业转移过来”。(RZT)返回目录
【形势要点:央企对退出房地产业实际上采取了坚决的消极抵抗】
3月18日,国资委下发“清退令”,要求78家非主营房地产的央企退出房地产市场,并于15日内上交退出方案。但实施股权转让的央企屈指可数。从北京、上海、天津、重庆四地的央企房地产挂牌项目来看,有9宗项目挂牌,其中涉及的央企包括:中国核工业集团公司、中国大唐集团公司、中国烟草总公司、中国机械工业集团有限公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国中化集团公司、中国建筑材料集团公司7家。加上之前已成功转让或超过挂牌期限的有近20宗。对此,有国资委人士表示,央企退出房地产行业的形式较多,绝大多数并不是以股权转让公开在交易所挂牌,而是在完成在建项目后不得再参与新项目建设。有些在建项目的时间本身较长,完成项目需要一定时间,此外企业还要解决现有企业员工的安置问题,因此完全退出的时间可能会更长。此外那些已在交易所挂牌转让股权的央企下属子公司有时也会遇到很长时间都找不到接盘者的现象。同时,转让股权的企业多是亏损企业,真正赚钱的公司未见央企转让。中石化3月底曾以1元挂牌价,转让旗下珠海市华瑞物业建设有限公司50%股权及1460万元债权。中石化此后解释称,1元转让是因为该企业已资不抵债。11月29日,中国核工业集团旗下中核置业在天津产权交易所挂牌,以1.14亿元转让福清中核置业100%股权及债权,也被指是在甩包袱。看来,让央企吐出嘴里的肉真的是很难。如果按照上述“渐进式”的方法退出,只有天才知道他们什么时候能够完成。也许当风向转变之后,该怎么干还是怎么干。(RLH)返回目录
【形势要点:以铁道来整合大交通体制的想法很难实现】
我国的交通运输业能耗占社会总能耗的比重已经越来越大,从1980年的5%已上升到2007年的11.4%,而在1995-2008年间,交通能源消费年均增速竟高达11.06%。可以预计,在“十二五”期间交通运输行业的节能问题会日趋突出。中国节能协会理事长、原铁道部部长傅志寰表示,改变交通运输节能现状的一个主要思路,就是提高铁路的比重,降低公路的比重。但他发现,现实却在与这个思路背道而驰:公路和航空的比重在上升,而铁路却在下降。2008年,煤炭的铁路运输请车满足率大概是40%左右。这么低的比率只能迫使大宗商品的运输压力转向公路,从而大大增加了能耗。傅志寰表示,交通运输行业节能重点是调整交通运输的投资结构,向运能大、能耗和污染较小的铁路、水运和管道等方式倾斜。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强则认为,铁路比重的下降与部门垄断格局相关。此外,在现有的交通运输管理体制下,涉及交通的管理部门有铁道部、交通运输部和国家航空总局,但三个部门之间各自规划,各自建设,缺乏综合协调。“大交通部的概念短期难以实现,但交通运输节能减排的统一协调十分必要。”在我们看来,目前的节能减排已经成了推动交通结构调整的“尚方宝剑”。但是,由于利益所在,想以铁道来整合大交通的想法,恐怕很难实现。(NCXS)返回目录
【形势要点:个税新改革方案仍然比不上调高起征点实惠】
据媒体从权威渠道获悉,关于个人所得税的改革已有近期和中长期两种方案,中长期方案为综合与分类结合的所得税改革。个税改革近期方案将在2011年选择适当时机推出,但由于各种技术、制度和客观原因,中长期方案并不能在短期内实施。这一方案的重点并非提高起征点(准确来说应是免征额),而是注重于目前个税税率级次和级距上。中国个人所得税是9级累进税率,这在世界上都属于比较繁杂的,而“减少级次,调整级距”将成为这次改革的重点。减少级次可以理解为,如9级税率缩减为6级,级距调整主要是适当扩大级距,改革的意义在于提高最低应纳税额,使大部分工薪族适用最低的一级或两级税率。此外,劳动报酬所得和财产转让所得目前扣除标准仍为800元,那么改革还将以上两项收入的起征点提高到与工薪所得一样。学者分析,“这部分收入一般是来自脑力劳动者,这样也可以减轻中等收入者负担。”不过,在我们看来,虽然个税改革减少了级次,扩大了级距,有利于整体上减轻纳税人的负担,但实际上仍然没有调高个税起征点来的实惠。可以认为,调高起征点可以让相当一部分低收入者完全不用纳税,而新改革只是减少了一部分纳税额,但以前该应税的收入仍然需要缴税。这样看来,减轻百姓纳税负担的力度似乎仍有探讨的余地。(NCXS)返回目录
【形势要点:国内媒体报道高铁规划有泄密之嫌】
最近国内对高速铁路的宣传是大张旗鼓,中国发展高铁的成绩俨然已成为“国家名片”,是中国难得的在制造领域可以夸耀的亮点。不过,媒体在宣传高铁时也无意中透露了一些秘密。据中国经济网12月8日转引自《解放军报》的署名文章透露,成都军区在地方高铁的发展中嵌入了军事要求。成都铁路局军代处率先实践“双向兼职”模式,14名团、营职军代表被正式任命为地方铁路局机关职能处室和主要站段领导。据称,军交部门主动协调铁路规划、设计、建设等部门,适时提出并跟踪落实军交要求。比如,正在加快建设的成都至周边省会城市西安、兰州、贵阳、昆明、武汉4小时快铁交通圈,成都至京津冀、珠三角、长三角8小时快铁交通圈,都在起步之初就把军事要求考虑进去。文章还称,高速公路网络连通屯兵营地,出营门便上高速的便利,改写了部队机动难的历史。驻川黔滇渝四地的80%以上部队都打通了与高速公路的接口,一个贯通内地与高原、连接平原与山区、沟通驻地与边防的公路运输网络逐步成熟完善,部队机动速度大幅提高。在安邦首席研究员陈功看来,这种报道实际上已经泄露了部分军事秘密。在信息时代,保密的概念已变成“择密而保”,但什么是秘密,国内很多媒体和记者却毫无概念。(NHJ)返回目录
【形势要点:580万套保障房圆满开工的背后有多大水份?】
新华社日前报道称,2010年,中国保障性住房建设迎来了全面提速的阶段。从规模看,580万套保障房的开工任务圆满完成,这是多年来保障房建设的一个新高度。但由于筹资等问题,地方建设进度并不平衡。这固然令人振奋,但不能不让人怀疑这个数据中的水分。因截至8月底,有18个省区市保障性住房和棚户区改造开工率低于全国平均水平,其中有5个省区市开工率还不到50%,但到了三季度末,开工计划就完成了90%。全国保障房建设普遍存在资金不足的问题,在地方政府舍不得掏足真金白银的情况下,目前仍未找到有效的资金渠道。另外,上海把动迁安置房也定义为保障房,杭州在风景名胜区为名人提供别墅保障房,全国有多少这类的保障房被计算在开工套数中?具体到新开工形成的供应,1月份的开工与12月份的开工是完全不一样的。由于明年中国计划再开工1000万套保障房,加上今年新开工保障房的后续建设资金需求,保障房建设的资金瓶颈将更加突出。总之,保障房建设存在资金来源无着落,透明度低等问题。(RHZB)返回目录
【形势要点:国际投资者计划抛售上海住宅说明了什么?】
国际投资者似乎并不看好中国一线城市的住宅市场。日前,美国城市土地学会和普华永道联合发布了《2011年亚太区房地产市场新兴趋势》报告,美国城市土地学会房地产融资部高级常驻研究员布兰克透露,亚太区目前已是全球房地产投资的焦点。虽然市场对亚太区房地产的投资热度有增无减,但是内地的住宅类物业依然不被看好。报告称,应该买入上海的零售物业,并抛出北京的公寓。与此同时,对280多名全球房地产投资者的访谈结果显示,有将近四成的投资者正计划抛售上海住宅。国际货币基金组织所认为的中国大城市存在“房地产泡沫”的观点,显然已经被一部分投资者所接受。报告认为,投资者正越来越倾向于中国内地的二三线城市。显然,国际投资者对一线城市住宅的看法与国内多数人大相径庭。虽然外国投资者在这些城市持有的住宅总量并不大,抛售对价格的直接影响不会太大,但外资用脚投票,意味着他们认为中国的房地产泡沫已在高位,而中国经济在紧缩政策之下则有放缓的可能。因此,他们的抛售意愿是否会兑现,值得关注。(RHZB)返回目录
【形势要点:美国公司可能是中国高铁输往美国的最大受益者】
第七届世界高速铁路大会日前在北京召开。这是高铁大会首次在欧洲以外的国家举行,可见中国高铁已在世界上有了重要地位。目前,我国投入运营的高速铁路已经达到7531公里,还有一大批高速铁路正在建设之中。中国南车股份有限公司7日与美国通用电气公司(GE)签订合作框架协议,双方将共同出资约5000万美元在美国建立合资公司。GE公司相关负责人表示,框架协议的签订是合资公司迈出的重要第一步,双方将在2011年第一季度签署正式协议。此外,新成立的合资公司,南车和GE将各占50%股权,但具体出资比例则未知。据了解,南车与GE成立的这一合资公司,有望成为首家为美国佛罗里达州和加利福尼亚州两个高速铁路项目提供高铁技术的制造商。公司成立后,预计在2012年协议第一阶段完成之前,为美国持续创造250个就业机会。并且,双方承诺所有高铁相关设备总装都将在美国完成。GE认为,这将再为美国约3500个高技术制造业就业岗位提供保障和支持。此外,GE将在这些项目中提供关键部件制造以及供应链管理服务。由此看来,美国公司可能是项目中最大的获益者。从过去透露的情况看,中国南车很可能以提供融资的方式来争取项目。今年7月份的时候,加州有官员就曾透露,中国愿意承建一条铁路,并且愿意提供融资。(RLH)返回目录
【形势要点:中国房地产市场两大政策将继续延续】
最近,高层接连强调房地产市场两大新政策(保障房建设与抑制投资需求)的执行。中共中央总书记胡锦涛11月30日在党外人士座谈会上,就明年经济工作指出要加快保障性住房建设,加强房地产市场调控。6-7日,国务院副总理李克强在浙江考察保障性住房建设工作时强调,要大力推进公共租赁房等保障性住房建设,进一步完善住房体制机制和政策体系,努力使群众住有所居、安居乐业。李克强指出,各地要保质保量地完成今年保障性住房建设任务,解决好几百万户低收入群众的住房困难。同时,要做好明年工作准备,从资金投入、建设用地等方面加大支持力度,大规模建设公租房等保障性安居工程。这样持续推进几年,使保障性住房覆盖面大幅度提高,使公租房成为城镇住房保障体系的重要组成部分。李克强强调,要完善住房体制机制和政策体系,继续加强财税、金融、土地等政策调节,规范市场秩序,坚决抑制投资投机性住房需求,同时增加普通商品房供给。从高层的表态来看,对投资性需求的抑制政策难以放松,而保障房建设量不会止步于明年的1000万套,以后几年仍将继续建设。(RHZB)返回目录
【形势要点:人口普查让亲子鉴定成为一门格外红火的生意】
从11月1日开始的第六次人口普查虽然早已结束,但这次普查活动所带来的影响有很多方面可能事先都没想到。据称,10月期间,四川基因格司法鉴定所做了400例亲子鉴定,其中200例都和趁着人口普查的时机来上户有关。而在平时,为了上户来做亲子鉴定的,每个月不过10-20例。国家此前规定,对在人口普查登记过程中如实申报的政策外生育人员,可按照本省(区、市)人口与计划生育条例规定的较低标准征收社会抚养费。不少未婚生育的父母或超生父母都想趁着这个时机给娃娃上户。而没有出生证明,就须出具亲子鉴定书,这无形中催火了“DNA经济”。上述鉴定所负责亲子鉴定的刘畅介绍说,来做亲子鉴定想要给孩子上户的,多半都是未婚生育的父母或超生父母。有一对夫妻之前连生了三个女儿,其中两个女儿都因为超生没有上户口。这对父母在外地上班,户口却在本地。为了给孩子上户,他们专门从外地搭飞机回成都做亲子鉴定。由于赶时间,他们要求鉴定所办理24小时之内出结果的加急鉴定。“像这种情况不止一例。”刘畅说,为了上户来做亲子鉴定的,孩子从刚出生的婴儿到10多岁的少年都有。一些适学年龄的孩子上学也面临户口问题。成都市公安局户籍科纪科长介绍,目前,计划生育政策之外出生的小孩如果出生证明无法出具,就需要持具有合法资质的司法鉴定机构出具的亲子鉴定报告。据了解,每例2人的亲子鉴定费用在2600-3000元。一般情况下,5-8天可出鉴定报告,若需加急,费用会高些。(LLH)返回目录

〖调整与修正〗无

〖每日数据〗
COMEX 金=1409.00美元(12月7日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶88.69美元(12月7日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶91.39美元 (12月7日收盘价)
[外币100] 美元666.16 英镑1049.34 日元7.9708 港币85.79 澳元654.46 欧元883.46
1人民币=4.53250新台币
[1美元兑] 英镑0.63791 欧元0.75796 澳元1.02222 瑞郎0.98984 日元83.8389 加元1.01325 港币7.76786
[主要股市指数] 深指/沪指12615.41/2848.55,沪深300指数3171.88,恒指23092.52,道指11359.20(12.7),纳斯达克2598.49(12.7),标普500指数1223.75(12.7),日经10232.30,台湾加权8703.79,德国7001.91(12.7),法国3810.50(12.7)

 
声   明
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